Création de l'Organisation des États américains (OEA) - Histoire

Création de l'Organisation des États américains (OEA) - Histoire

La conférence panaméricaine tenue à Bogota a établi l'OEA en tant que groupement régional des Nations Unies pour l'Amérique du Nord et du Sud.

Organisation des États américains

Les Organisation des États américains (Espanol: Organisation des États américains, Portugais: Organisation des États américains, Français: Organisation des États-Unis, Néerlandais: Organisatie van Amerikaanse Staten), ou la OEA ou OEA, est une organisation internationale fondée le 30 avril 1948 aux fins de solidarité et de coopération entre ses États membres de l'hémisphère occidental. Basée dans la capitale américaine, Washington, DC, l'OEA compte 35 membres, qui sont des États indépendants des Amériques. Pendant la guerre froide, les États-Unis espéraient que l'OEA serait un rempart contre la propagation du communisme. [1] Depuis les années 1990, l'organisation s'est concentrée sur l'observation des élections. Le chef de l'OEA est le Secrétaire général, le titulaire est l'Uruguayen Luis Almagro. [2]

  • Organisation des États-Unis (Français)
  • Organisation des États américains (Portugais)
  • Organisation des États américains (Espanol)
  • Organisatie van Amerikaanse Staten (Néerlandais)
  • Antigua-et-Barbuda
    Argentine
  • Bahamas
    Barbade
    Belize
  • Bolivie
    Brésil
    Canada
  • Chili
    Colombie
    Costa Rica
  • Cuba
    Dominique
    République dominicaine
  • Équateur
    Le Salvador
    Grenade
  • Guatemala
    Guyane
    Haïti
  • Honduras
    Jamaïque
    Mexique
  • Nicaragua
    Panama
    Paraguay
  • Pérou
    Saint-Christophe-et-Niévès
  • Sainte-Lucie
    Saint-Vincent-et-les-Grenadines
  • Surinam
    Trinité-et-Tobago
  • États Unis
    Uruguay
    Venezuela[Note 1]

Organisation des États américains

Après 1948, le Conseil de l'OEA a entrepris d'appliquer le Traité interaméricain d'assistance réciproque, connu sous le nom de Traité de Rio. Traité de Rio
(Traité interaméricain d'assistance réciproque), signé le 2 septembre 1947 et ratifié à l'origine par les 21 républiques américaines. En vertu du traité, une attaque armée ou une menace d'agression contre un pays signataire, que ce soit par un pays membre ou par une autre puissance, sera
. Cliquez sur le lien pour plus d'informations. (voir aussi Panaméricanisme Panaméricanisme,
mouvement vers la coopération commerciale, sociale, économique, militaire et politique entre les nations d'Amérique du Nord, centrale et du Sud. Au XIXe siècle
. Cliquez sur le lien pour plus d'informations. ). L'OEA s'est opposée à plusieurs reprises à une intervention unilatérale dans les affaires des pays membres. Cependant, l'OEA a approuvé (1965) l'intervention américaine dans la guerre civile de la République dominicaine, bien qu'elle ait refusé une action similaire pendant la révolution nicaraguayenne (1979). Parmi les nombreux conflits traités par le conseil figuraient ceux entre le Costa Rica et le Nicaragua (1948, 1949 et 1955), lorsque le régime nicaraguayen d'Anastasio Somoza Somoza, Anastasio
, 1896–82111956, président du Nicaragua (1937–821147, 1950–821156). Après la fin (1933) de l'intervention militaire américaine au Nicaragua, il accède au pouvoir en tant que chef de la garde nationale.
. Cliquez sur le lien pour plus d'informations. a été censuré pour avoir aidé à la tentative de renversement du régime costaricien de José Figueres Ferrer Figueres Ferrer, José
, 1906󈟆, président du Costa Rica (1948󈞝, 1953󈞦, 1970󈞶). Il s'est fait connaître en tant que critique virulent du président Calderón Guardia en 1942 et a été exilé au Mexique (1942–821144).
. Cliquez sur le lien pour plus d'informations. les conflits entre le dictateur dominicain Rafael Trujillo Molina Trujillo Molina, Rafael Leonidas
, 1891–82111961, président de la République dominicaine (1930–821138, 1942–821152). Formé par les marines américains pendant l'occupation américaine du pays, il fut chef d'armée dans la présidence d'Horacio Vásquez, qu'il renversa en 1930.
. Cliquez sur le lien pour plus d'informations. et Haïti, Cuba, Guatemala et Venezuela (1949, 1950 et 1960) le Panama-U.S. conflit sur le contrôle du canal de Panama en 1964 le différend entre le Honduras et le Salvador en 1969 les élections au Salvador au milieu de la guerre civile (1984, 1989) le conflit panaméen-américain conflit (1988, 1989) sur l'implication dans le trafic de drogue du dictateur Manuel Antonio Noriega Noriega, Manuel Antonio
, 1934�, général panaméen. Commandant des Forces de défense panaméennes à partir de 1983, lorsqu'il s'est promu général à part entière, Noriega a consolidé le régime fort hérité du général.
. Cliquez sur le lien pour plus d'informations. , et l'invasion américaine subséquente (1990) et le coup d'État haïtien renversant le président Jean Bertrand Aristide Aristide, Jean-Bertrand
, 1953–, président d'Haïti (1991, 1994󈟌, 2001𔃂). Prêtre catholique radical qui a défendu la théologie de la libération, il a travaillé parmi les pauvres d'Haïti et faisait partie d'un groupe de prêtres progressistes qui s'opposaient à la dictature des Duvalier.
. Cliquez sur le lien pour plus d'informations. (1991, 1992).

Une question de près de cinq décennies pour l'OEA était sa relation avec Cuba après la révolution cubaine (1959). En 1962, Cuba a été formellement suspendu de l'organisation pour subversion. Deux ans plus tard, un boycott commercial a été imposé à Cuba, mais dans les années 1990, pratiquement tous les pays membres, à l'exception des États-Unis, avaient repris leurs relations commerciales et diplomatiques avec Cuba. En 2009, date à laquelle les États-Unis étaient la seule nation américaine sans relations avec Cuba, la suspension de Cuba par l'OEA a pris fin, mais Cuba, du moins au début, a refusé de rejoindre l'OEA.


Comment l'OEA est-elle organisée?

L'OEA est dirigée par le Secrétaire général Luis Almagro, ancien ministre des Affaires étrangères de l'Uruguay, qui a pris ses fonctions en 2015. Elle comprend trois organes principaux [PDF] : l'Assemblée générale, le principal organe décisionnel, qui se réunit chaque année le Conseil permanent, qui gère les affaires courantes et le Secrétariat général, qui met en œuvre les politiques définies par les deux autres organes.

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L'OEA a son siège à Washington, DC, et compte plus de sept cents employés dans toute la région. Il convoque un Sommet des Amériques tous les deux à quatre ans, au cours duquel les dirigeants nationaux discutent des initiatives multilatérales et travaillent au renforcement des relations diplomatiques. Le sommet le plus récent a eu lieu en avril 2018 à Lima, au Pérou, où les membres de l'OEA ont abordé le thème « la gouvernance démocratique contre la corruption » dans le contexte de la situation politique volatile au Venezuela et de la démission du président péruvien Pedro Pablo Kuczysnki dans le cadre des enquêtes sur la corruption au Brésil. Donald J. Trump a annulé son intention d'assister au sommet, ce qui en fait le premier à se tenir sans président américain en exercice. Néanmoins, son administration a déclaré que les États-Unis se porteraient candidats pour accueillir le sommet de 2021.


Le chef de l'Organisation des États américains "l'un des pires de l'histoire" - Ebrard

Le ministre mexicain des Affaires étrangères, Marcelo Ebrard, a critiqué vendredi le secrétaire général de l'Organisation des États américains (OEA) avant les élections de mi-mandat ce week-end, suscitant une réponse laconique du chef de l'association basée à Washington.

Lors d'une conférence de presse, Ebrard a été invité à expliquer quel rôle l'OEA jouerait dans la surveillance des élections de dimanche, qui seront les plus importantes de l'histoire du Mexique et détermineront qui contrôle le Congrès pour le reste de l'administration.

Ebrard a répondu que l'OEA avait l'autorisation d'envoyer des observateurs mais a critiqué son secrétaire général, Luis Almagro.

"La performance de l'actuel secrétaire général de l'OEA, M. Almagro, a été l'une des pires de l'histoire", a déclaré Ebrard. "Il a agi, à plusieurs reprises, sans consulter les États membres. Il agit comme s'il était autonome."

Ebrard a réitéré les critiques du Mexique sur le rôle de l'OEA dans les élections boliviennes de 2019, lorsque le président de l'époque, Evo Morales, a démissionné et s'est enfui sous la menace des forces armées après un vote présidentiel qui, selon l'OEA, était truqué en sa faveur.

Secrétaire général de l'Organisation des États américains (OEA) Luis Almagro. Photo : AFP

Ebrard a accusé l'OEA de « fomenter pratiquement un coup d'État » en Bolivie et a déclaré que son gouvernement veillerait à ce qu'elle et d'autres observateurs électoraux respectent la loi mexicaine. Le Mexique a accordé l'asile à Morales après son départ de la Bolivie.

Almagro a riposté dans une interview avec une chaîne d'information colombienne NTN24, faisant référence à l'effondrement le mois dernier d'un viaduc ferroviaire à Mexico sur une ligne de métro construite lorsque Ebrard était maire de la capitale de 2006 à 2012.

"Je suis une personne gentille et j'espère qu'aucune autre structure qu'il a construite en tant que maire de Mexico ne s'effondre", a déclaré l'Uruguayen interrogé sur les remarques d'Ebrard. L'accident a fait 26 morts.

Suite aux commentaires d'Almagro, les ministres des Affaires étrangères de l'Argentine et de la Bolivie, dont les gouvernements sont de proches alliés du Mexique, ont tweeté des messages de soutien à Ebrard contre Almagro.

Le président mexicain Andres Manuel Lopez Obrador a déclaré que sa politique étrangère était guidée par le principe de non-ingérence dans les affaires intérieures des autres pays.


Création de l'Organisation des États américains (OEA) - Historique

1826 Simón Bolvar a convoqué le Congrès de Panama avec l'idée de créer une association d'États de l'hémisphère.

1890 La première Conférence internationale des États américains, tenue à Washington, D.C., a créé l'Union internationale des républiques américaines et son secrétariat, le Bureau commercial des républiques américaines.

1910 L'Union internationale des républiques américaines est devenue l'Union panaméricaine.

30 avril 1948 21 nations américaines se sont réunies à Bogota, en Colombie, pour adopter la Charte de l'Organisation des États américains, ainsi que la Déclaration américaine des droits et devoirs de l'homme. Alberto Lleras Camargo est devenu le premier Secrétaire général de l'OEA.

1959 La Commission interaméricaine des droits de l'homme a été créée.

1961 La Charte de Punta del Este a été signée, lançant l'Alliance pour le progrès.

1969 La Convention américaine des droits de l'homme a été signée.

1970 L'Assemblée générale a été établie en tant qu'organe décisionnel suprême de l'OEA.

1978 La Cour interaméricaine des droits de l'homme a été créée.

1986 La Commission interaméricaine de lutte contre l'abus des drogues (CICAD) a été créée.

1991 La résolution 1080, qui établit des procédures pour réagir aux menaces contre la démocratie dans l'hémisphère, a été adoptée.

1994 Le premier Sommet des Amériques, qui a réaffirmé le rôle de l'OEA dans le renforcement de la démocratie et a établi de nouvelles priorités pour l'Organisation, a eu lieu.

1996 Le Conseil interaméricain pour le développement intégré a été créé.

1997 Le Protocole de Washington, donnant à l'OEA le droit de suspendre un État membre dont le gouvernement démocratiquement élu est renversé par la force, a été ratifié.

1998 Le Deuxième Sommet des Amériques a créé ce qu'on appelle maintenant le Département des Sommets des Amériques de l'OEA.

11 septembre 2001 Une Charte démocratique interaméricaine a été adoptée à Lima, au Pérou.

2002 La Convention interaméricaine contre le terrorisme a été ouverte à la signature à l'Assemblée générale de l'OEA à la Barbade.

2004 Le Sommet spécial des Amériques s'est concentré sur la croissance avec équité, le développement social et la gouvernance.

2005 Le Quatrième Sommet des Amériques a eu lieu.

Secrétaires généraux de l'OEA

Alberto Lleras Camargo (Colombie) 1948-1954
Carlos Devila (Chili) 1954-1955
José A. Mora (Uruguay) 1956-1968
Galo Plaza (Équateur) 1968-1975
Alejandro Orfila (Argentine) 1975-1984
João Clemente Baena Soares (Brésil) 1984-1994
César Gaviria (Colombie) 1994-2004
Miguel Angel Rodriguez (Costa Rica) septembre-octobre 2004
Luigi R. Einaudi (États-Unis), Secrétaire général par intérim, octobre 2004-mai 2005
José Miguel Insulza (Chili), 26 mai 2005-


Intégration régionale

L'émergence de ces nouveaux gouvernements - une conséquence directe de la montée en puissance des mouvements sociaux à travers le continent - s'est accompagnée d'un sentiment croissant d'intégration régionale. Ce nouvel esprit cherchait à mettre de côté les différences et à rassembler la région pour discuter de problèmes communs, sans la participation des États-Unis (et du Canada).

Sur le plan politique, ce processus d'intégration s'est concrétisé par l'Union des nations sud-américaines (UNASUR), constituée en 2008, et la Communauté des États d'Amérique latine et des Caraïbes (CELAC), créée en 2011. Leur émergence n'a pas été sans difficultés, mais ces organisations ont lentement commencé à supplanter l'OEA en tant qu'institution principale pour faciliter le dialogue régional et résoudre les conflits.

En mars 2008, la région semblait au bord de la guerre après que la Colombie ait bombardé illégalement un camp des Forces armées révolutionnaires de Colombie (FARC) sur le territoire équatorien. Pour beaucoup, le moment de l'attaque par un fidèle allié des États-Unis n'était pas une coïncidence, survenant à quelques semaines d'une réunion préparatoire prévue en Colombie pour finaliser les détails du lancement de l'UNASUR plus tard dans l'année.

En réponse, un sommet du Groupe de Rio impliquant des représentants de dix-neuf pays membres d'Amérique latine a été immédiatement convoqué. Les personnes présentes ont décidé à l'unanimité de rejeter les actions du gouvernement colombien et toute autre violation de la souveraineté d'un autre pays. Le président colombien Álvaro Uribe a même présenté des excuses formelles. Dans ce qui était sans aucun doute une première – au moins depuis la formation de l'OEA – un conflit régional a été débattu et résolu sans implication directe des États-Unis.

Plus tard cette année-là, en septembre 2008, une réunion d'urgence de l'UNASUR a été convoquée au milieu d'une tentative de coup d'État en Bolivie. Lors de cette réunion, les gouvernements d'Amérique du Sud ont unanimement exprimé leur "soutien total et décidé au gouvernement constitutionnel du président Evo Morales" et ont averti qu'ils "ne reconnaîtraient aucune situation impliquant une tentative de coup d'État civil qui romprait l'ordre institutionnel, ou qui compromet l'intégrité territoriale de la République de Bolivie. La résolution a porté un coup dur à l'opposition de droite bolivienne et a contribué à la défaite finale du coup d'État.


L'OEA

L'OEA a l'habitude d'annuler les résultats d'élections démocratiques et elle savait ce qu'elle faisait en Bolivie. Il en va de même pour Carlos Trujillo, l'ambassadeur des États-Unis auprès de l'OEA, qui a dirigé l'équipe de surveillance des élections de l'[OEA] pour signaler une fraude généralisée et a poussé l'administration Trump à soutenir l'éviction de Morales, selon le rapport. Los Angeles Times. Les ennemis de Morales ont eu ce qu'ils voulaient.

Lorsqu'un observateur électoral déclenche un coup d'État et ne fournit aucune preuve de ses allégations de fraude électorale, les médias et la communauté internationale devraient poser des questions. Ils auraient dû noter, dans le cas de la Bolivie, que les sondages préélectoraux correspondaient généralement au décompte final, que les résultats législatifs étaient similaires aux résultats présidentiels et que l'OEA n'a jamais publié de corroboration réelle pour ce qu'elle prétendait. Au lieu de cela - malgré le fait que les affirmations de l'OEA ont été immédiatement réfutées par de nombreux chercheurs - les médias se sont occupés de débattre pour savoir si ce qui s'était passé était un putsch, tout en promouvant le récit, pendant des mois, selon lequel Morales s'était engagé dans une fraude massive. Ils avaient leur méchant, Morales, et leur vainqueur, le peuple bolivien opprimé – qui, assez étrangement, semblait toujours soutenir le président déchu dans les sondages.

Quant à l'OEA, elle a d'abord ignoré les personnes qui remettaient en cause son travail, puis s'est enchaînée à plusieurs reprises. Il a fallu jusqu'en février 2020 pour que l'organisation réponde publiquement aux objections des chercheurs, et même alors, elle n'a répondu à aucune de leurs affirmations de fond, ni n'a publié de données ou de code. Après que d'autres chercheurs se soient opposés à leur analyse, le secrétaire général de l'OEA, Almagro, a publié une chape de plus de 3 200 mots à la Trump attaquant les journalistes et les chercheurs pour s'être engagés dans une campagne de "désinformation". Almagro a accusé le New York Times de sympathiser avec le « totalitarisme » pendant quatre-vingts ans – même en minimisant leurs reportages sur les camps de concentration nazis – pour expliquer pourquoi ils ont publié un article le 7 juin examinant les allégations de fraude de l'OEA en Bolivie.

Lorsque l'OEA a finalement publié les données et le code – dix mois après l'élection – il y avait une erreur de codage critique qui a rendu son analyse sans valeur. (De la même manière, diverses autres analyses indépendantes tentant de soutenir le récit de la fraude s'effondrent rapidement.)

L'OEA est chargée d'observer les élections dans l'hémisphère. Pourtant, en Bolivie, il s'en est tiré avec ce qui devrait être une faute professionnelle.


Organisation des États américains (OEA)

21 membres originaux de l'OEA (1948) : Argentine, Bolivie, Brésil, Chili, Colombie, Costa Rica, Cuba, République dominicaine, Équateur, El Salvador, Guatemala, Haïti, Honduras, Mexique, Nicaragua, Panama, Paraguay, Pérou, États-Unis, Uruguay et Venezuela.

14 membres suivants : Barbade (1967) Trinité-et-Tobago (1967) Jamaïque (1969) Grenade (1975) Suriname (1977) Dominique (1979) Sainte-Lucie (1979) Antigua-et-Barbuda (1981) Saint-Vincent-et-les Grenadines (1981) Bahamas (1982) Saint-Kitts-et-Nevis (1984) Canada (1990) Belize (1991) Guyane (1991).

Les 35 pays indépendants des Amériques ont ratifié la Charte de l'OEA et appartiennent à l'organisation. La résolution de 1962 qui excluait Cuba de la participation à l'OEA a cessé d'avoir effet le 3 juin 2009. Actuellement, La Havane a décidé de ne pas accepter sa réadmission dans l'organe hémisphérique. Le Honduras a été suspendu de sa participation active le 5 juillet 2009. Il existe également 63 États ayant le statut d'observateur permanent de l'OEA.

Fond

Les principes qui incarnent l'Organisation des États américains (OEA) sont nés d'une histoire de coopération régionale remontant au XIXe siècle. En 1826, Simôacuten Bolíacutevar convoqua le Congrès de Panama avec l'idée de créer une association d'États de l'hémisphère. Le 30 avril 1948, 21 pays ont signé à Bogota, en Colombie, la Charte de l'Organisation des États américains (OEA), qui affirmait leur engagement envers des objectifs communs et le respect de la souveraineté de chaque nation. Depuis lors, l'OEA s'est élargie pour inclure les nations des Caraïbes, ainsi que le Canada.

Vérification et conformité

Le Conseil permanent est l'un des organes par lesquels l'OEA accomplit ses missions. Il est composé d'un représentant de chaque État membre. Le Conseil permanent a l'autorité qui lui est conférée par la Charte de l'Organisation et d'autres instruments interaméricains et est saisi de toute question qui lui est soumise par l'Assemblée générale ou la Réunion de consultation des ministres des affaires étrangères, ainsi que de toute question porté à son attention par le secrétaire général sur des questions liées à la paix et à la sécurité dans l'hémisphère ou au développement des États membres.Dans le cadre général de sa compétence, le Conseil permanent a des pouvoirs et des fonctions spécifiques, les plus notables étant ceux liés au règlement pacifique des différends et ses fonctions en tant qu'organe de consultation, comme le prévoit le Traité interaméricain d'assistance réciproque ( TIAR).

Le fichier d'inventaire de l'OEA suit les développements relatifs aux questions de sécurité et de non-prolifération, ainsi que les développements généraux de l'OEA, dans les sections suivantes :

Sections

Développements généraux

2020: Les 20 et 21 octobre, la cinquantième session ordinaire de l'OEA s'est tenue virtuellement à Washington D.C.

2019: Du 26 au 28 juin, l'OEA s'est réunie pour la quarante-neuvième Assemblée générale à Medellin, en Colombie.

2018: Le 5 mars, l'OEA et Microsoft ont publié conjointement le rapport &ldquoCritical Infrastructure Protection in Latin American and the Caribbean 2018.&rdquo

Du 4 au 5 avril, la quatrième Conférence des États parties à la CIFTA s'est tenue à Mexico, au Mexique. La conférence a porté sur la fabrication et le trafic illicites d'armes à feu et sur les mesures réglementaires nécessaires pour empêcher ces activités.

Du 4 au 5 juin, la 48 e session ordinaire de l'OEA s'est tenue à Washington, D.C.

Les 20 et 21 septembre, l'OEA a organisé une réunion de haut niveau à Washington D.C. sur le renforcement de la coopération en matière de développement et d'intervention en cas de catastrophe.

Le 12 décembre, le Secrétariat général de l'OEA a fait une déclaration condamnant les avions militaires russes sur le territoire vénézuélien capables de transporter des charges nucléaires, ce qui pourrait constituer une violation du Traité de Tlatelolco.

2017: Le 5 avril, le secrétaire général de l'OEA, Luis Almagro, a condamné dans les termes les plus fermes l'attaque inhumaine aux armes chimiques contre la population civile syrienne de Khan Cheikhoun

Du 19 au 21 juin, la 47 e Session ordinaire de l'OEA s'est tenue à Cancun, au Mexique.

Le 30 octobre, la 52 e Session extraordinaire de l'OEA s'est tenue à Washington DC.

2016: Du 25 au 26 février, la 16e session ordinaire du Comité interaméricain contre le terrorisme (CICTE) s'est tenue à Washington, D.C. Les États membres ont discuté du cyberterrorisme, de la cybersécurité et des mesures de confiance dans le cyberespace.

Le 17 mars, une réunion spéciale du Conseil permanent de l'OEA s'est tenue à Saint-Domingue, en République dominicaine.

Le 31 octobre, la 51 e session extraordinaire de l'Assemblée générale de l'OEA s'est tenue à Washington, D.C.

2015: Les 15 et 16 juin, la 45 e session ordinaire de l'Assemblée générale de l'OEA s'est tenue à Washington, D.C.

Le 28 septembre, le secrétaire général de l'OEA, Luis Almagro, a annoncé la création de la &ldquoMission de soutien à la lutte contre la corruption et l'impunité au Honduras. en tandem avec les institutions étatiques et la société civile au Honduras.

Le 1er octobre, le Venezuela a assumé la présidence du Conseil de sécurité permanent de l'OEA. Delcy Rodriguez, ministre des Affaires étrangères du Venezuela, a souligné le « développement, le progrès et le bien-être » comme des questions que le Venezuela espère poursuivre pendant son mandat de président.

2014: Le 29 janvier, le Président de l'Équateur, Rafael Correa, a plaidé pour que la CELAC remplace l'OEA. Il a déclaré que l'OEA était un "instrument de domination de Washington". Bien qu'il y ait eu un certain soutien, aucune autre mesure n'a été prise.

Du 3 au 5 juin, la 44 e session ordinaire de l'Assemblée générale de l'OEA s'est tenue à Asuncião, Paraguay. La session a adopté « Les Amériques : une zone de paix, de coopération et de règlement pacifique des différends » (AG/RES. 2862) et « Avancement de la sécurité continentale : une approche multidimensionnelle » (AG/RES. 2866). Les participants ont réaffirmé leur attachement au désarmement et à la non-prolifération.

Le 11 juillet, le siège de l'OEA à Washington, DC a organisé une discussion sur la « sécurité multidimensionnelle » dans le contexte de la résolution 1540. Des experts et des décideurs, dont le Secrétaire général adjoint de l'OEA Albert Ramdin et la Haute Représentante des Nations Unies pour les affaires de désarmement, Angela Kane, ont fait des déclarations concernant la non-prolifération dans le région de l'OEA et mise en œuvre de la résolution.

2013: Le 1er mars, le Secrétaire général de l'OEA a reçu le Ministre des services financiers des Bahamas pour discuter du développement financier, de la coopération économique et des domaines potentiels de soutien de l'OEA aux Bahamas. En outre, la question du trafic de drogue et du blanchiment d'argent et leur impact sur la région ont été reconnus comme des sujets de préoccupation importants.

Le 8 mars, le Comité interaméricain contre le terrorisme (CICTE) de l'OEA s'est réuni pour sa 13 e session ordinaire annuelle. Les discussions ont porté sur l'importance de renforcer la coopération continentale dans la lutte contre le terrorisme et son financement.

Le 18 mars, une réunion spéciale de l'OEA s'est tenue au cours de laquelle la représentante permanente auprès de l'OEA de Saint-Kitts-et-Nevis, Jacinth Henry-Martin, a rendu hommage à feu le Président Chavez du Venezuela. La réunion spéciale s'est tenue dans la salle Simon Bolivar du siège de l'OEA à Washington, DC.

La 43 e session ordinaire de l'Assemblée générale s'est réunie du 4 au 6 juin à La Antigua, au Guatemala, et a été présidée par Fernando Carrera du Guatemala.

2012: Le 14 février, le secrétaire général de l'Organisation des États américains (OEA), José Miguel Insulza, a salué le 45e anniversaire du traité de Tlatelolco.

Le 7 mars, le Secrétaire général de l'OEA a inauguré la Réunion annuelle du Comité interaméricain contre le terrorisme (CICTE). Le principal point à l'ordre du jour était de discuter et d'adopter une déclaration sur la question de la cybersécurité dans les Amériques.

Du 12 au 15 mars, le Secrétaire général adjoint de l'OEA a convoqué une réunion des gouvernements andins sur l'importance de la résolution 1540 du Conseil de sécurité des Nations Unies.

Le 26 avril, l'OEA a conclu un atelier à Los Angeles, en Californie, sur la lutte contre les méthodes de financement du terrorisme. L'atelier était parrainé par le Comité interaméricain de l'OEA sur le terrorisme (CICTE) et l'Immigration and Customs Enforcement (ICE) des États-Unis.

La 42 e session ordinaire de l'Assemblée générale s'est réunie du 3 au 5 juin à Cochabamba, en Bolivie. Dans la résolution AG/RES.2735, l'Assemblée générale a exprimé son soutien à une zone exempte d'armes nucléaires (ZEN) au Moyen-Orient et a convoqué une réunion entre autres établir des priorités pour traiter la résolution 1540 du CSNU d'un point de vue hémisphérique.

2011: Le 28 mars, l'OEA a appelé à l'application de mécanismes multilatéraux qui favorisent la non-prolifération et le désarmement nucléaire. La réunion s'est tenue avec des experts de diverses organisations internationales et a servi de prologue au séminaire sur la non-prolifération organisé par le Collège interaméricain de défense les 29 et 30 mars à Washington DC.

Du 9 au 13 mai, l'OEA a organisé un &ldquoatelier hémisphérique sur la sécurité et la cybercriminalité&rdquo à Miami pour discuter des défis et des initiatives en matière de coordination et de partage d'informations entre les gouvernements.

Le 1er juin, l'Assemblée générale a levé la suspension du Honduras de l'OEA (AG/RES. 2) par un vote de 32-1 et lui a permis de revenir en tant que membre à part entière, en raison du retour du président José Manuel Zelaya, précédemment déchu.

Du 5 au 7 juin, l'Assemblée générale de l'Organisation des États américains a tenu sa 41 e session ordinaire à San Salvador, El Salvador. L'Assemblée a adopté de nombreuses résolutions couvrant diverses questions, notamment une résolution sur le changement climatique dans l'hémisphère (qui soutient les résultats de la 16e réunion de la Conférence des parties à la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques tenue en 2010 au Mexique), la sécurité, le terrorisme , le commerce des armes et les droits de l'homme.

2010: La 39e session extraordinaire de l'Assemblée générale s'est tenue à Washington, DC le 24 mars 2010. Le diplomate surinamais Albert Ramdin a été réélu pour un second mandat en tant que Secrétaire général adjoint de l'Organisation, et le Secrétaire général José Miguel Insulza a également été réélu. élu.

La 40 e session ordinaire de l'Assemblée générale s'est tenue du 6 au 8 juin à Lima, au Pérou. Lors de la quatrième séance plénière, le 8 juin, l'Assemblée générale a adopté une résolution en 12 parties (AG/RES. 2533) sur le désarmement et la non-prolifération dans le Continent américain. Il a réaffirmé l'importance d'exhorter les États à envisager de signer ou de ratifier le Traité d'interdiction complète des essais nucléaires (TICE) le plus rapidement possible, afin qu'il puisse entrer en vigueur dans les plus brefs délais.

La plénière a également décidé d'inviter tous les États membres, en particulier ceux dotés d'installations du système international de surveillance, à mettre en œuvre le régime de vérification du TICE lorsque le Traité entrera en vigueur, et d'appeler les États du Continent à maintenir le moratoire sur les essais nucléaires, conformément avec les engagements pris lors de la Conférence d'examen de 2000 des Parties au Traité sur la non-prolifération des armes nucléaires (TNP).

En outre, la plénière a réitéré l'invitation aux États membres à examiner les recommandations contenues dans l'Étude des Nations Unies sur l'éducation en matière de désarmement et de non-prolifération afin de renforcer l'éducation et la formation en matière de désarmement et de non-prolifération.

2009: La 39 e session ordinaire de l'Assemblée générale s'est réunie les 2 et 3 juin à San Pedro Sula, au Honduras. Le pays hôte a déterminé que le thème était : &ldquoVers une culture de la non-violence&rdquo.

Le 3 juin, la résolution de 1962 qui excluait le gouvernement de Cuba de sa participation au système interaméricain au sein de l'OEA a cessé d'être en vigueur.

La 37 e session extraordinaire de l'OEA s'est tenue du 30 juin au 4 juillet à Washington, D.C. Les États membres ont invoqué l'article 21 de la Charte démocratique interaméricaine, suspendant le Honduras de toute participation active. La décision unanime a été adoptée à la suite du coup d'État du 28 juin qui a destitué le président José Manuel Zelaya.

Le 11 août, l'OEA a envoyé une équipe au Honduras pour promouvoir le rétablissement de l'ordre démocratique. La mission sera accompagnée du Secrétaire général de l'OEA, Jose Miguel Insulza, du Secrétaire aux affaires politiques de l'OEA, d'un Conseiller spécial, ainsi que des Ministres des Affaires étrangères de l'Argentine, du Canada, du Costa Rica, du Mexique, de la République dominicaine et de la Jamaïque.

2008: La 38 e session ordinaire de l'Assemblée générale s'est réunie du 1er au 3 juin à Medellin, en Colombie.

2007: La 37 e session ordinaire de l'Assemblée générale s'est réunie du 3 au 5 juin au Panama.

2006: La 36 e session ordinaire de l'Assemblée générale s'est réunie du 4 au 6 juin à Saint-Domingue en République dominicaine. Les premiers rapports hémisphériques sur les progrès de la lutte contre la corruption dans les États membres ont été présentés à l'Assemblée générale. Des rapports relatifs aux efforts des États membres pour lutter contre les drogues illégales ont également été présentés à l'assemblée.

2005: L'Assemblée générale a élu José Miguel Insulza comme nouveau secrétaire général le 2 mai.

La 35 e session ordinaire de l'Assemblée générale s'est réunie du 5 au 7 juin à Fort. Lauderdale, Floride.

Le Quatrième Sommet des Amériques s'est tenu à Mar del Plata, en Argentine, les 4 et 5 novembre. L'objectif était de &ldquocréer des emplois pour lutter contre la pauvreté et renforcer la gouvernance démocratique.&rdquo

2004: Le Sommet spécial des Amériques s'est réuni à Monterrey, au Mexique, du 12 au 13 janvier. Les délégués ont adopté la Déclaration de Nuevo Leon, dans laquelle ils ont abordé les mesures de lutte contre la pauvreté, de promotion du développement social et économique et de renforcement des démocraties. En outre, ils ont reconnu les menaces posées par le terrorisme et la prolifération des armes de destruction massive et ont décidé d'aider à prévenir le financement du terrorisme en luttant contre la criminalité transnationale et le trafic illicite de drogues, d'armes et de personnes. En outre, la déclaration appelait les États qui ne l'avaient pas encore fait à ratifier la Convention interaméricaine contre le terrorisme et les 12 conventions et protocoles des Nations Unies relatifs au terrorisme.

Le statut d'observateur permanent auprès de l'OEA a été accordé au Grand-Duché de Luxembourg et à la République populaire de Chine, portant le nombre total d'observateurs permanents à 60.

Du 6 au 8 juin, l'Assemblée générale s'est réunie pour sa 34 e session ordinaire à Quito, en Équateur.

Le 23 septembre, l'ancien président costaricien Miguel Angel Rodriguez est devenu secrétaire général de l'OEA, succédant à l'ancien président colombien Cesar Gaviria. Immédiatement après son entrée en fonction, Rodriguez a démissionné. Conformément à l'article 108 de la Charte de l'OEA, le secrétaire général adjoint, l'ambassadeur Luigi R. Einaudi, a assumé ses fonctions jusqu'à ce que l'Assemblée générale élise José Miguel Insulza comme nouveau secrétaire général le 2 mai 2005.

2003: La Convention interaméricaine de l'OEA contre le terrorisme est entrée en vigueur le 10 juillet.

Le statut d'observateur permanent a été accordé à deux nouveaux États, la Slovénie et le Nigéria.

2002: Le 3 juin, 30 États membres ont signé la Convention interaméricaine contre le terrorisme lors de la 32 e session ordinaire de l'Assemblée générale.

2001: Le Troisième Sommet des Amériques s'est tenu à Québec, Canada. Les États membres ont adopté la Déclaration de Québec et le Plan d'action.

1999: Au sein de la Commission interaméricaine de lutte contre l'abus des drogues (connue sous son acronyme espagnol, CICAD), le cadre de base d'un mécanisme d'évaluation multilatérale a été élaboré. Le Mécanisme mesurera les progrès accomplis dans les efforts régionaux et nationaux de lutte contre la drogue.

1998: Le deuxième Sommet des Amériques s'est tenu à Santiago, au Chili. Les présidents et premiers ministres de l'hémisphère ont confié à l'OEA de nouveaux mandats dans des domaines tels que les droits de la personne, le commerce, l'éducation, la coopération antidrogue et le suivi du sommet.

1997: La Charte de l'OEA a été réformée par la ratification du Protocole de Washington. L'accord renforce la démocratie représentative en donnant à l'OEA le droit de suspendre un État membre dont le gouvernement démocratiquement élu est renversé par la force.

Un traité interaméricain de lutte contre le trafic et la production illégale d'armes a été signé. Les présidents Bill Clinton des États-Unis et Ernesto Zedillo du Mexique ont assisté à la cérémonie de signature.

1996: Un traité anti-corruption historique a été adopté. Le traité a été le premier accord international de ce genre.

Le Conseil interaméricain pour le développement intégré a été créé. Le conseil a été conçu pour promouvoir la coopération entre les pays dans la promotion du développement et la lutte contre la pauvreté.

1994: Le Sommet des Amériques à Miami a eu lieu. Les chefs d'État et de gouvernement de l'hémisphère ont réaffirmé le rôle de l'OEA dans le renforcement des valeurs et des institutions démocratiques et ont établi une série de nouveaux rôles et priorités pour l'organisation.

1991: La résolution 1080, qui établit des procédures pour réagir aux menaces contre la démocratie dans l'hémisphère, a été adoptée. Facteur clé d'aide à la gestion des crises, la résolution 1080 a été invoquée à quatre reprises : en Haïti (1991), au Pérou (1992), au Guatemala (1993) et au Paraguay (1996).

1986: La CICAD a été créée pour faire face au problème croissant de la consommation, de la production et du trafic de drogues illicites.

1977: Les traités du canal de Panama ont été signés à l'OEA par le président américain Jimmy Carter et le dirigeant panaméen Omar Torrijos.

1970: L'Assemblée générale a été établie en tant qu'organe décisionnel suprême de l'OEA.

1969: La Convention américaine des droits de l'homme a été signée. Cela a pris effet en 1978, créant la Cour interaméricaine des droits de l'homme, dont le siège est au Costa Rica.

1962: Le gouvernement cubain a été exclu de la participation au système interaméricain. Cuba reste membre de l'OEA, mais son gouvernement ne peut toujours pas voter ou participer aux activités de l'organisation.

1961: La Charte de Punta del Este a été signée. La charte a lancé l'Alliance pour le progrès, un programme coopératif ambitieux conçu pour renforcer la démocratie et réaliser le progrès économique et une plus grande justice sociale dans l'hémisphère. Les programmes de coopération technique de l'OEA ont été élargis pour faire face à de nouvelles responsabilités.

1959: La Commission interaméricaine des droits de l'homme a été créée. Elle est devenue un acteur clé dans la lutte contre les régimes répressifs de l'hémisphère et continue aujourd'hui d'offrir un recours aux citoyens qui ont subi des violations des droits humains.

1948: Lors de la neuvième Conférence internationale américaine, les participants ont signé la Charte de l'OEA et la Déclaration américaine des droits et devoirs de l'homme, la première expression internationale des principes des droits de l'homme. Le directeur général de l'Union panaméricaine Alberto Lleras Camargo est devenu le premier secrétaire général de l'OEA.

1910: L'Union internationale des républiques américaines est devenue l'Union panaméricaine.

1890: La première Conférence internationale des États américains s'est tenue à Washington, DC. La Conférence a créé l'Union internationale des républiques américaines et son secrétariat, le Bureau commercial des républiques américaines, précurseur de l'OEA.

Coopération pour la sécurité continentale

À l'article 2 de la Charte de l'Organisation des États américains, les États membres proclament que l'un des objectifs essentiels de l'organisation est de « renforcer la paix et la sécurité du continent ». Depuis 1991, l'Assemblée générale de l'OEA a adopté une série de résolutions sur la coopération pour la sécurité continentale, couvrant ses divers aspects. Dans la résolution AG/RES. 1123 de cette année-là, l'Assemblée générale a établi le cadre de la coopération dans l'hémisphère, en déclarant que &ldquotthe &hellip situation internationale semblerait dicter l'adoption de mesures pour assurer la sécurité continentale, renforcer les processus démocratiques dans tous les États membres et consacrer un maximum de ressources dans ces pays au développement économique et social» et que « de telles mesures appellent à des mécanismes de consultation mutuelle et d'échange d'informations régionales pour promouvoir un climat de stabilité internationale institutionnelle, de progrès et de confiance&hellip.»

L'organisation a reconnu que la paix n'est pas simplement l'absence de guerre, mais comprend également l'interdépendance et la coopération dans la promotion du développement économique et social. En outre, le désarmement, le contrôle et la limitation des armements, les droits de l'homme, le renforcement des institutions démocratiques, la protection de l'environnement et l'amélioration de la qualité de vie pour tous sont des éléments indispensables à l'établissement de sociétés démocratiques, pacifiques et plus sûres.

Dans ce cadre, l'organisation a mis l'accent sur les contributions régionales à la sécurité mondiale et la nécessité d'un dialogue renforcé sur la coopération sur les questions de paix, de confiance et de sécurité entre les nations de l'hémisphère, et a recommandé qu'un processus de consultation soit lancé le plus tôt possible. comme une étape vers la limitation et le contrôle des armes classiques.

L'Assemblée générale de l'OEA a considéré le Traité de Tlatelolco comme une mesure de sécurité de coopération, car il représente l'une des contributions les plus importantes au droit international et aux efforts incessants pour empêcher la prolifération des armes nucléaires et garantir la paix et la sécurité internationales.Ce traité est devenu le modèle pour l'établissement d'autres zones exemptes d'armes nucléaires (NWFZ) dans diverses régions du monde, telles que le Pacifique Sud (Traité de Rarotonga), l'Asie du Sud-Est (Traité de Bangkok) et l'Afrique (Traité de Pelindaba), qui, lorsqu'elles entreront en vigueur, couvriront plus de la moitié des pays du monde et tout l'hémisphère sud.

2013: Du 4 au 6 juin, la 43 e session ordinaire de l'Assemblée générale s'est réunie à La Antigua Guatemala, Guatemala.

L'Assemblée générale a adopté la résolution AG/RES.2809 « Faire progresser la sécurité continentale : Une approche multidimensionnelle&rdquo.&rdquo Elle réaffirme l'attachement de l'OEA au Traité de Tlateloco et aux principes du désarmement nucléaire. Il a également encouragé les États membres à signer et à ratifier le Traité sur le commerce des armes.

2012: La 42 e session ordinaire de l'Assemblée générale s'est réunie du 3 au 5 juin à Cochabamba, en Bolivie.

AG/RES.2735 « Faire progresser la sécurité continentale : une approche multidimensionnelle» affirme l'engagement de l'Assemblée générale&rsquo envers le Traité de Tlateloco et exhorte les États qui n'ont pas encore ratifié le traité à le faire. Il approuve le Plan d'action continental pour le suivi de la Déclaration de San Salvador sur la sécurité des citoyens dans les Amériques (CP/doc.4708/12), que le Conseil permanent avait approuvé le 2 mai, et demande au Conseil permanent de procéder à une analyse de l'efficacité de la Déclaration sur la sécurité dans les Amériques. Il approuve également le Document de Port of Spain : Institutionnalisation de la MISPA , les Recommandations de Port of Spain sur la gestion de la police et le &ldquoCourse d'action 2012-2016 pour le fonctionnement et la mise en œuvre de la CIFTA.&rdquo

2011: Le 15 avril, le secrétaire général de l'OEA a ouvert la 12 e réunion ordinaire de la CIFTA en notant que « le trafic d'armes à feu est l'un des principaux indicateurs du crime organisé dans la région ».

Du 5 au 7 juin, la 41e session ordinaire de l'Assemblée générale de l'OEA s'est réunie à San Salvador, El Salvador.

AG/RES. 2624 (XLI-O/11) &ldquoConsolidation du régime établi dans le Traité d'interdiction des armes nucléaires en Amérique latine et dans les Caraïbes (Traité de Tlateloco)&rdquo appelle les États de la région qui ne l'ont pas encore fait à signer ou ratifier les amendements au Traité de Tlatelolco et réaffirmer leurs engagements en faveur du désarmement et de la non-prolifération.

La résolution demande également à &ldquoOPANAL de continuer, dans son domaine de compétence, à maintenir un contact permanent avec le Comité sur la sécurité continentale et à lui faire rapport périodiquement sur le respect des engagements pris par les États de la région dans la Déclaration sur la sécurité dans les Amériques, en particulier son paragraphe 11, en ce qui concerne la non-prolifération des armes nucléaires.»

AG/RES. 2627 (XLI-O/11) &ldquoConvention interaméricaine contre la fabrication et le trafic illicites d'armes à feu, de munitions, d'explosifs et d'autres matériels connexes&rdquo appelle les États à exhorter tous les États membres qui ne l'ont pas encore fait à envisager de ratifier ou d'adhérer à la Convention interaméricaine contre la fabrication et le trafic illicites d'armes à feu, de munitions, d'explosifs et d'autres matériels connexes (CIFTA) et d'adopter des mesures pour sa mise en œuvre effective.

AG/RES. 2628 (XLI-O/11) &ldquoConvention interaméricaine sur la transparence des acquisitions d'armes classiques» appelle les États à réaffirmer leur engagement envers les principes de la Convention interaméricaine sur la transparence des acquisitions d'armes classiques et d'autres instruments connexes applicables aux niveaux mondial, régional , et aux niveaux sous-régionaux, et d'inviter tous les États membres qui ne l'ont pas encore fait à adhérer à la Convention.

2010: La 40e session ordinaire de l'Assemblée générale de l'OEA s'est réunie du 6 au 8 juin à Lima, au Pérou et a adopté 4 résolutions relatives à la sécurité régionale.

AG/RES. 2533 "Désarmement et non-prolifération dans l'hémisphère" appelle les États membres à promouvoir les ratifications du TICE, à inviter tous les États membres à mettre en œuvre le régime de vérification du TICE lorsque le Traité entrera en vigueur, à maintenir le moratoire sur les essais nucléaires, à prendre en considération les recommandations contenus dans l'Étude des Nations Unies sur l'éducation en matière de désarmement et de non-prolifération, et d'inclure le thème du « désarmement et de la non-prolifération dans l'hémisphère » dans le calendrier des activités du Comité sur la sécurité continentale (CSH) pour la période 2011-2012.

AG/RES. 2534 &ldquoSoutien à la mise en œuvre au niveau continental de la résolution 1540 (2004) du Conseil de sécurité des Nations Unies&rdquo appelle les États à s'abstenir de toute forme de soutien aux acteurs non étatiques qui tentent de posséder ou d'utiliser des armes nucléaires, chimiques ou biologiques et leurs moyens de livraison. La résolution appelle également les États à fournir des informations supplémentaires au Comité 1540 sur les efforts déployés pour mettre en œuvre la résolution 1540 du Conseil de sécurité des Nations Unies et à maintenir le point « Appui à la mise en œuvre au niveau continental de la résolution 1540 (2004) du Conseil de sécurité des Nations Unies » à l'ordre du jour du Comité. sur la sécurité continentale.

AG/RES. 2535 &ldquoLa Convention interaméricaine contre la fabrication et le trafic illicites d'armes à feu, de munitions, d'explosifs et d'autres matériels connexes» appelle les États à exhorter tous les États membres qui ne l'ont pas encore fait à envisager de ratifier ou d'adhérer à la Convention interaméricaine contre la fabrication et le trafic illicites d'armes à feu, de munitions, d'explosifs et d'autres matériels connexes (CIFTA) et d'adopter des mesures pour sa mise en œuvre effective.

AG/RES. 2552 La « Convention interaméricaine sur la transparence des acquisitions d'armes classiques » appelle les États à réaffirmer leur engagement envers les principes de la Convention interaméricaine sur la transparence des acquisitions d'armes classiques et d'autres instruments connexes applicables aux niveaux mondial, régional et sous-régional, et à inviter tous les Etats membres qui ne l'ont pas encore fait à adhérer à la Convention.

2009: La 39 e session ordinaire de l'Assemblée générale de l'OEA s'est réunie les 2 et 3 juin à San Pedro Sula, au Honduras, et a adopté plusieurs résolutions relatives à la sécurité régionale.

AG/RES. 2442 &ldquoConsolidation du régime établi dans le Traité pour l'interdiction des armes nucléaires en Amérique latine et dans les Caraïbes (Traité de Tlatelolco)&rdquo appelle les États restants à signer et ratifier le traité de Tlatelolco, à réaffirmer l'engagement des États en faveur du désarmement et de la non-prolifération, à reconnaître et soutenir la mission d'OPANAL et encourager la participation à la Conférence d'examen du TNP de 2010.

AG/RES. 2445 &ldquoConvention interaméricaine sur la transparence des acquisitions d'armes classiques» réaffirme les principes de la Convention interaméricaine sur la transparence des armes classiques et encourage les autres États à signer, ratifier ou adhérer à la Convention, invite l'assistance technique et les contributions volontaires pour soutenir la mission , et demande au Secrétariat général des Nations Unies de contacter les États parties pour fournir des rapports annuels d'exportation d'armes conventionnelles.

2008: La 38 e session ordinaire de l'Assemblée générale de l'OEA s'est réunie du 1er au 3 juin à Medellin, en Colombie, et a adopté plusieurs résolutions relatives à la sécurité régionale :

AF/RES. 2358 « Soutien à la mise en œuvre au niveau continental de la résolution 1540 du Conseil de sécurité des Nations Unies » exhorte tous les États membres à se conformer à la résolution 1540, à fournir toute information supplémentaire nécessaire, et a pris note de l'atelier de l'OEA sur la mise en œuvre qui s'est tenu les 13 et 14 mai à Buenos Aires.

AG/RES. 2359 « Soutien interaméricain au Traité d'interdiction complète des essais nucléaires » appelle tous les États à signer et/ou ratifier le TICE et à une campagne plus vigoureuse pour promouvoir cette ratification dans le Continent américain.

AG/RES. 2360 "Éducation au désarmement et à la non-prolifération" appelle à la promotion de l'éducation au désarmement et à la non-prolifération dans tout l'hémisphère.

AG/RES. 2381 "Convention interaméricaine contre la fabrication et le trafic illicites de pompiers, de munitions, d'explosifs et d'autres matériels connexes" appelle les États à ratifier ou à adhérer, selon le cas, à la Convention interaméricaine contre la fabrication et le trafic illicites sur les armes à feu, les munitions, les explosifs et autres matériels connexes (CIFTA) et incorporer dans leur droit national, le cas échéant, des instruments sous-régionaux, régionaux et internationaux juridiquement contraignants pour renforcer le contrôle des frontières dans la région contre le trafic illicite d'armes à feu, de munitions, d'explosifs, et matériaux connexes.

2007: La 37 e session ordinaire de l'Assemblée générale de l'OEA s'est réunie du 3 au 5 juin au Panama et a adopté plusieurs résolutions relatives à la sécurité régionale :

AG/RES. 2260, &ldquo Education au désarmement et à la non-prolifération&rdquo réitère le mandat de l'organisation de l'éducation à la non-prolifération par AG/RES. 2109. En conséquence, l'organisation demande au Conseil permanent de continuer à identifier des moyens de promouvoir efficacement l'éducation en matière de désarmement et de non-prolifération dans tout l'hémisphère.

AG/RES. 2268, la &ldquoConvention interaméricaine sur la transparence des acquisitions d'armes classiques» encourage la transparence en lançant des invitations aux observateurs externes et en produisant des rapports et des notifications en temps opportun conformément aux articles III et IV de la convention. La résolution prévoyait également une réunion de 2008 pour préparer la conférence de 2009 afin d'examiner l'efficacité de la convention.

AG/RES. 2273 « Soutien interaméricain au Traité d'interdiction complète des essais nucléaires », promeut une plus grande implication de la part des États déjà parties au traité et encourage fortement les États qui n'ont pas encore signé et ratifié le traité à le faire dès que possible.

AG/RES. 2274 "Suite à la Conférence spéciale sur la sécurité", exhorte les États à continuer de mettre en œuvre la Déclaration sur la sécurité dans les Amériques et souligne l'importance des travaux du Conseil permanent par l'intermédiaire du Comité sur la sécurité continentale.

AG/RES. 2297 &ldquoAddressing Illicit Trafficking in Small Arms and Light Weapons: Stockpile Management and Security,» exhorte les États membres à continuer de mettre en œuvre les mesures spécifiées dans d'autres accords (tels que le Programme d'action des Nations Unies) et résolutions (telles que la réglementation de l'OEA sur les MANPADS dans AG/RES 2145) à cet égard.

AG/RES. 2298 &ldquoConsolidation du régime établi dans le Traité sur l'interdiction des armes nucléaires en Amérique latine et dans les Caraïbes (Traité de Tlatelolco),» demande aux États de la région qui n'ont pas encore signé ou ratifié les amendements à ce traité de le faire, tout en exprimant une réaffirmation générale des principes du traité.

2006: La 36 e session ordinaire de l'Assemblée générale de l'OEA, qui s'est réunie du 4 au 6 juin à Saint-Domingue en République dominicaine, a adopté plusieurs résolutions relatives à la sécurité régionale :

AG/RES. 2245, &ldquoConsolidation du régime établi dans le Traité pour l'interdiction des armes nucléaires en Amérique latine et dans les Caraïbes (Traité de Tlatelolco)&rdquo appelle les nations qui n'ont pas ratifié le traité à le faire et réaffirme l'importance de renforcer l'OPANAL en tant que organisme de contrôle.

AG/RES. 2186, « Appui interaméricain au Traité d'interdiction complète des essais nucléaires » reconnaît que la création de zones exemptes d'armes nucléaires est un mécanisme efficace et concret qui contribue au maintien de la paix et de la sécurité internationales.

2005: La 35 e session ordinaire de l'Assemblée générale de l'OEA s'est réunie du 5 au 7 juin à Fort. Lauderdale, Floride. L'assemblée a adopté plusieurs résolutions concernant la sécurité régionale :

Résolution AG/RES. 2094 (XXXV-O/05), &ldquoConvention interaméricaine contre la fabrication et le trafic illicites d'armes à feu, de munitions, d'explosifs et d'autres matériels connexes (CIFTA),» a encouragé la ratification de la CIFTA et la large participation des membres à ses rencontres et actions.

L'assemblée a également adopté AG/RES. 2104 (XXXV-O/05), &ldquoConsolidation des régimes établis dans le Traité pour l'interdiction des armes nucléaires en Amérique latine et dans les Caraïbes,&rdquo soutenant l'Agence pour l'interdiction des armes nucléaires en
Amérique latine et des Caraïbes (OPANAL) dans la promotion du Traité de Tlatelolco.

AG/RES. 2107 (XXXV-O/05), « Les Amériques en tant que région exempte d'armes biologiques et chimiques », résout l'engagement commun des membres à établir une région exempte d'armes chimiques et biologiques par le biais d'une série de réunions spéciales de l'OEA.

AG/RES. 2108 (XXXV-O/05), « La prolifération et le commerce illicite des armes légères sous tous ses aspects », a décidé d'accroître la participation des membres de l'OEA au Programme d'action des Nations Unies contre le commerce illicite, en encourageant les membres à s'engager dans les mesures de confiance existantes pour identifier et sécuriser les stocks excédentaires.

AG/RES. 2109 (XXXV-O/05), "Éducation au désarmement et à la non-prolifération", décide de produire un document détaillant les actions pertinentes de l'OEA pour promouvoir l'éducation sur les questions de désarmement et de non-prolifération.

AG/RES. 2110 (XXXV-O/05), la &ldquoConvention interaméricaine sur la transparence des acquisitions d'armes classiques&rdquo demande la soumission et la diffusion des rapports des États sur la transparence. La résolution propose également que le Conseil permanent organise une réunion visant à développer des incitations pour qu'un plus grand nombre d'États deviennent parties à la convention.

AG/RES. 2111 (XXXV-O/05), « Soutien interaméricain au Traité d'interdiction complète des essais nucléaires (TICE) », encourage tous les États qui ne l'ont pas encore fait à signer et ratifier le traité. La résolution appelle également le Conseil permanent à tenir une réunion en 2006 en collaboration avec l'OPANAL, l'Organisation du Traité d'interdiction complète des essais nucléaires (OTICE) et l'ONU sur une interdiction mondiale complète des essais nucléaires. La résolution comprend également une note indiquant que les États-Unis, bien qu'étant partie de l'OEA, ne soutiennent pas et ne ratifieront pas le TICE.

2004: Du 6 au 8 juin, l'Assemblée générale de l'OEA s'est réunie pour sa 34 e session ordinaire à Quito, en Équateur, et a adopté plusieurs résolutions concernant la situation sécuritaire dans la région.

Résolution AG/RES. 1998 (XXXIV-O/04), &ldquoSuivi de la Conférence spéciale sur la sécurité»,» a approuvé la Déclaration de la conférence&rsquos sur la sécurité dans les Amériques, exhortant tous les États à la mettre en œuvre, et a également demandé que le Conseil permanent, par l'intermédiaire du Comité sur la Sécurité, coordonner les organes de l'OEA pour mettre en œuvre la déclaration et rendre compte de ses progrès. En outre, il a chargé le secrétaire général de renforcer la capacité du secrétariat à mieux servir les questions de sécurité continentale.

Résolution AG/RES. 1997 (XXXIV-O/04) &ldquoProlifération et trafic illicite des armes légères et de petit calibre (ALPC)&rdquo contient plusieurs recommandations et demandes, notamment en encourageant les États membres à mettre en œuvre le Programme d'action des Nations Unies pour prévenir, combattre et éliminer le commerce illicite des Armes légères et de petit calibre sous tous ses aspects, demandant que le Conseil permanent tienne une réunion annuelle du Comité sur la sécurité continentale sur les armes légères et de petit calibre (ALPC), et exhortant les États à signer ou ratifier le Protocole des Nations Unies contre la fabrication et le trafic illicites sur les armes à feu, leurs pièces, éléments et munitions et participer à d'autres initiatives de l'ONU sur le sujet. En outre, l'assemblée a demandé au Conseil interaméricain de défense de préparer un manuel à l'intention des États membres concernant les meilleures pratiques en matière d'identification, de collecte, de gestion, de sécurité et de destruction des stocks d'ALPC d'ici le début de 2005.

Résolution AG/RES. 1999 (XXXIV-O/04) sur la &ldquoConvention interaméricaine contre la fabrication et le trafic illicites d'armes à feu, de munitions, d'explosifs et d'autres matériels connexes» a exhorté les États à signer et ratifier la Convention et a déclaré leur soutien à la Déclaration de Bogotá concernant l’application de la Convention.

Les résolutions supplémentaires publiées par l'Assemblée générale étaient la résolution AG/RES. 2000 (XXXIV-O/04) sur « Les Amériques en tant que région exempte d'armes biologiques et chimiques », et la résolution AG/RES. 2008 (XXXIV-O/04) concernant le TICE. Dans la première, les membres de l'Assemblée ont décidé de libérer la zone des armes chimiques et biologiques et ont réaffirmé leur engagement envers le contrôle des armements, le désarmement, la non-prolifération des armes de destruction massive, la Convention sur les armes chimiques, la Convention sur les armes biologiques et le Protocole de Genève. Il a exhorté les États à adhérer, à créer des mesures pour mettre en œuvre et universaliser ces conventions et à souscrire au Code de conduite international contre la prolifération des missiles balistiques. Il a également demandé au Conseil permanent d'examiner ces efforts dans le cadre du Comité sur la sécurité continentale. Dans la deuxième résolution, l'OEA a exhorté les États membres à mettre en œuvre les « mesures visant à promouvoir l'entrée en vigueur du Traité d'interdiction complète des essais nucléaires », adoptées lors de la conférence du TICE de septembre 2003 à Vienne et a demandé aux États concernés de signer et/ou de ratifier le traité. . Il a également demandé aux États de maintenir, jusqu'à l'entrée en vigueur du traité, un moratoire sur les essais nucléaires et de soutenir le régime de vérification du TICE. En outre, il a chargé le Comité sur la sécurité continentale de tenir une réunion spéciale sur la question en 2005 en coopération avec l'OPANAL, l'ONU et la Commission préparatoire de l'OTICE.

Résolution AG/RES. 2001 (XXXIV-O/04), intitulé &ldquoLimitation of Military Spending&rdquo, engage les membres de l'Assemblée à continuer de promouvoir un environnement propice au contrôle des armements, à la non-prolifération et aux limitations des armes conventionnelles. La résolution a également exhorté les États à mettre en œuvre des mesures de confiance et de sécurité et à participer aux rapports internationaux normalisés des Nations Unies sur les dépenses militaires.

Résolution AG/RES. 2009 (XXXIV-O/04) &ldquoConsolidation du régime établi dans le Traité d'interdiction des armes nucléaires en Amérique latine et dans les Caraïbes»,» encourage les États concernés à signer et ratifier le Traité de Tlatelolco et à mettre en œuvre des accords de garanties généralisées et le Protocole avec l'Agence internationale de l'énergie atomique. Il a également encouragé le Conseil permanent à envisager de tenir une réunion à ce sujet avec l'OPANAL et l'ONU.

2003: La 33 e session ordinaire de l'Assemblée générale s'est tenue à Santiago, au Chili, du 8 au 10 juin sous la direction de la ministre chilienne des Affaires étrangères Maria Soledad, et a publié plusieurs résolutions concernant les questions de sécurité continentale. Dans la résolution AG/RES.1937 (XXXIII-O/03), les membres de l'Assemblée ont exhorté les États concernés à signer ou ratifier les amendements au Traité de Tlatelolco et à négocier et mettre en œuvre des accords avec l'AIEA, et ont réaffirmé leur engagement en faveur d'un régime de non-prolifération universel et non discriminatoire. Dans une autre résolution [AG/RES. 1938 (XXXIII-O/03)], l'Assemblée a exhorté les États à participer à la Conférence pour faciliter l'entrée en vigueur du TICE. Dans la résolution AS/RES 1963, l'assemblée a abordé les dépenses militaires et a convenu de promouvoir un environnement qui encouragerait le contrôle des armements, les limitations des armes conventionnelles et la non-prolifération des ADM. Des résolutions ont également été adoptées réaffirmant l'engagement de l'Assemblée à faire des Amériques une région exempte d'armes biologiques et chimiques. L'Assemblée générale a demandé, dans la résolution AG/RES. 1968 (XXXIII-O/03), que le Conseil permanent convoque une réunion annuelle sur les armes légères et de petit calibre pour examiner la mise en œuvre du Programme d'action des Nations Unies. L'Assemblée générale s'est également félicitée de la création en juillet 2002 de la Zone sud-américaine de paix et de coopération et a décidé de renforcer le programme de l'OEA en abordant davantage les questions de sécurité continentale, et a encouragé l'adoption d'un plan de mise en œuvre concernant la gestion de la sécurité pour les petits États insulaires. Enfin, l'assemblée a encouragé les États membres à signer et à ratifier la Convention interaméricaine contre la fabrication et le trafic illicites d'armes à feu, de munitions, d'explosifs et d'autres matériels connexes.

Une conférence spéciale sur la sécurité s'est tenue à Mexico du 27 au 28 octobre. Les délégués ont adopté une Déclaration sur la sécurité dans les Amériques dans laquelle ils ont abordé un large éventail de sujets, y compris les nouvelles menaces du terrorisme, les armes de destruction massive et d'autres problèmes, et ont reconnu l'importance du Traité de Tlatelolco. La déclaration a également souligné l'engagement des États membres envers la BTWC, la CWC et le TNP et a déclaré leur objectif de faire des Amériques une région exempte d'armes biologiques et chimiques et de prévenir la prolifération des ADM, et a fait plusieurs recommandations à des organes individuels de l'OEA à ces fins.

En outre, la Conférence a adopté une Déclaration sur un modèle de sécurité démocratique en Amérique centrale, dans laquelle elle encourageait les États membres à continuer de mettre en œuvre le Traité-cadre sur la sécurité démocratique et recommandait que le Secrétariat soutienne les initiatives concernant la sécurité démocratique qui pourraient nécessiter l'aide de l'OEA.

2002: Le 4 juin, l'Assemblée générale a décidé de convoquer la Conférence spéciale sur la sécurité pour la première quinzaine de mai 2003 au Mexique. La décision était fondée sur les résultats du deuxième Sommet des Amériques tenu à Santiago, au Chili en 1998, qui a chargé le Comité sur la sécurité continentale d'« analyser le sens, la portée et les implications des concepts de sécurité internationale dans l'hémisphère, en vue de développer les approches communes les plus appropriées pour gérer leurs divers aspects, y compris le désarmement et la maîtrise des armements» en vue de la tenue d'une Conférence spéciale sur la sécurité dans le cadre de l'OEA.

Le 25 novembre, le Secrétariat général a présenté le « Rapport sur les signatures et les ratifications de la Convention interaméricaine sur la transparence des acquisitions d'armes classiques » au Comité sur la sécurité continentale. Au 26 novembre, 20 États avaient signé la Convention et sept États avaient déposé leurs instruments de ratification ou d'adhésion. La Convention est entrée en vigueur le 21 novembre, le 30 e jour suivant la date du sixième instrument de ratification par un État membre.

2001: Dans la Déclaration de Québec, les États membres ont réaffirmé leur engagement à maintenir la paix et la sécurité par l'utilisation efficace des moyens hémisphériques pour le règlement pacifique des différends et l'adoption de mesures de confiance et de sécurité et ont réaffirmé leur pleine adhésion au principe selon lequel les États engagés s'abstiennent de recourir à la menace ou à l'emploi de la force, conformément au droit international. Conformément aux principes du droit international humanitaire, les États membres ont fermement condamné les attaques contre les populations civiles et se sont déclarés disposés à prendre toutes les mesures possibles pour garantir que les enfants de leur pays ne participent pas aux conflits armés et ont condamné l'utilisation d'enfants par les forces irrégulières . Ils ont réaffirmé que la subordination constitutionnelle des forces armées et des forces de sécurité aux autorités civiles légalement constituées et le respect de l'état de droit de la part de toutes les institutions nationales et secteurs de la société étaient fondamentaux pour la démocratie. Ils se sont également déclarés prêts à s'efforcer de limiter les dépenses militaires tout en maintenant des capacités à la hauteur de leurs besoins légitimes en matière de sécurité et de promouvoir une plus grande transparence dans l'acquisition d'armes.

Le Plan d'action adopté lors du Troisième Sommet des Amériques de 2001 à Québec, Canada, a appelé les États membres à tenir une Conférence spéciale sur la sécurité en 2004, pour laquelle le Comité de l'OEA sur la sécurité continentale conclura l'examen de toutes les questions liées aux approches de la sécurité internationale dans l'hémisphère, poursuivre les activités prioritaires sur la prévention des conflits et le règlement pacifique des différends, améliorer la transparence et la responsabilité des institutions de défense et de sécurité et promouvoir une meilleure compréhension et coopération entre les agences gouvernementales impliquées dans les questions de sécurité et de défense. Ils atteindront ces objectifs par des moyens tels qu'un partage accru des documents de politique et de doctrine de défense, et des échanges d'informations et de personnel, y compris, lorsque cela est possible, la coopération et la formation pour la participation aux activités de maintien de la paix des Nations Unies. Ils prévoient de mieux répondre aux besoins légitimes de sécurité et de défense, en améliorant la transparence des acquisitions d'armes afin d'améliorer la confiance et la sécurité dans l'hémisphère.

1999: L'Assemblée générale a adopté la Convention interaméricaine sur la transparence des acquisitions d'armes classiques.

1997: Par la résolution AG/RES. 1500 (XXVII-O/97), "Confiance mutuelle dans les Amériques", l'Assemblée générale a chargé le Conseil permanent d'examiner l'opportunité d'approuver un cadre juridique sur la question de la notification préalable des principales acquisitions d'armes couvertes par le Registre des Nations Unies sur les armes classiques Les bras.

1995: L'Assemblée générale, par la résolution AG/RES. 1353 (XX-O/95), a créé le Comité sur la sécurité continentale. Sa fonction principale est d'étudier et de faire des recommandations au Conseil permanent sur toutes les questions relatives à la sécurité continentale qui pourraient lui être confiées par le Conseil permanent et, à travers lui, par l'Assemblée générale, notamment en vue de promouvoir la coopération dans ce domaine. champ. Depuis sa création, le Comité a constitué un forum permettant aux représentants des pays des Amériques d'échanger des vues sur un large éventail de questions, notamment le renforcement de la confiance et de la sécurité dans l'hémisphère occidental en tant que zone exempte de mines terrestres antipersonnel, le préoccupations de sécurité des petits États insulaires soutien au programme de déminage en Amérique centrale conception d'un programme d'éducation pour la paix dans l'hémisphère transparence dans les acquisitions d'armes classiques et consolidation du régime établi dans le Traité sur l'interdiction des armes nucléaires en Amérique latine et les Caraïbes.

Mesures de confiance et de sécurité

Du 4 au 6 juin, la 43e session ordinaire de l'Assemblée générale s'est réunie à La Antigua Guatemala, Guatemala.

L'Assemblée générale a adopté le suivi de la Conférence spéciale sur la sécurité". La résolution exhorte tous les États membres à continuer de mettre en œuvre la Déclaration sur la sécurité dans les Amériques, en vue de consolider la paix, la stabilité et la sécurité dans le Continent américain.

2007: La 37 e session ordinaire de l'Assemblée générale de l'OEA s'est réunie du 3 au 5 juin au Panama et a adopté la résolution AG/RES. 2270 &ldquoRenforcement de la confiance et de la sécurité dans les Amériques&rdquo. La résolution s'efforce d'améliorer de manière générale la transparence des dépenses militaires grâce à de meilleurs rapports et à une plus grande participation au Registre des armes classiques des Nations Unies et aux rapports internationaux normalisés des Nations Unies sur les dépenses militaires.

2006: La 36 e session ordinaire de l'Assemblée générale qui s'est tenue à Saint-Domingue, en République dominicaine, a adopté des résolutions relatives aux intérêts de sécurité. AG/RES. 2185, &ldquoSuivi de la Conférence spéciale sur la sécurité» a été adopté lors de cette conférence, résolvant d'exhorter tous les États membres à continuer de mettre en œuvre la Déclaration sur la sécurité dans les Amériques (&ldquo la Déclaration&rdquo), en vue de consolider la paix, la stabilité et la sécurité dans le hémisphère.

2005: Lors de la 35 e session ordinaire de l'Assemblée générale, qui s'est tenue à Fort. Les États de Lauderdale, Floride, du 5 au 7 juin, ont discuté de l'importance des mesures de confiance et de sécurité (MDCS) dans les domaines du désarmement et de la non-prolifération. L'Assemblée générale a adopté la résolution AG/RES. 2113, « Transparence et renforcement de la confiance et de la sécurité dans les Amériques », exhortant les États membres à mettre en œuvre les MDCS et à soumettre des rapports sur leur application.

2004: Lors de sa 34 e session ordinaire tenue le 8 juin à Quito, en Équateur, l'Assemblée générale a adopté la résolution AG/RES. 1996 (XXXIV-O/04) sur « la transparence et le renforcement de la confiance et de la sécurité dans les Amériques», dans laquelle il a décidé d'exhorter les États membres à mettre en œuvre les recommandations contenues dans les déclarations de Santiago et de San Salvador et à envisager de signer, ratifier ou adhérer à la Convention interaméricaine sur la transparence des acquisitions d'armes classiques. En outre, entre autres recommandations, il a encouragé les États à soumettre des rapports sur leurs mesures de confiance et de sécurité et leur a demandé d'élaborer des mesures spécifiques de renforcement de la confiance pour faire face aux nouvelles menaces et promouvoir la transparence.

2003: Au cours de sa 33 e session ordinaire en juin tenue à Santiago, au Chili, l'Assemblée générale a adopté une résolution demandant que le Conseil permanent constitue périodiquement le Comité sur la sécurité continentale en tant que forum pour les MDCS afin d'évaluer les MDCS existantes et de proposer de nouvelles MDCS.

2002: Le 4 juin à la Barbade, l'Assemblée générale a adopté une résolution "Renforcement de la confiance et de la sécurité dans les Amériques" (AG/RES. 1879 (XXXII-O/02)). La résolution exhorte les États Membres à mettre en œuvre les recommandations de la Déclaration de San Salvador et de la Déclaration de Santiago sur les mesures de confiance et de sécurité. Il a également exhorté les États membres à continuer de promouvoir la transparence de la politique de défense en ce qui concerne, entre autres, la modernisation des forces armées, y compris les changements dans leur structure et leur composition, l'acquisition d'équipements et de matériel et les dépenses militaires.

L'Assemblée générale a adopté une résolution "Réunion d'experts mandatée par le Sommet sur les mesures de confiance et de sécurité dans la région" (AG/RES. 1880 (XXXII-O/02)). L'Assemblée générale a convoqué la réunion mandatée au sommet dans la région, à Miami, en Floride, les 5 et 6 décembre pour évaluer la mise en œuvre et envisager les prochaines étapes pour consolider davantage la confiance mutuelle.

2001: Le Plan d'action de Québec a exhorté les États membres à continuer de promouvoir des degrés de confiance et de sécurité accrus dans l'hémisphère, notamment en soutenant durablement des mesures telles que celles énoncées dans les déclarations de Santiago et de San Salvador sur les MDCS. Il a également appelé à une réunion d'experts, avant la Conférence spéciale sur la sécurité, dans le cadre du suivi des conférences régionales de Santiago et de San Salvador sur les MDCS, afin d'évaluer la mise en œuvre et d'envisager les prochaines étapes pour consolider davantage la confiance mutuelle.

1999: La résolution &ldquoConfidence and Security-Building in the Americas&rdquo (AG/RES.1623 (XXIX-O/99)), a demandé au secrétaire général de maintenir et de faciliter l'accès à l'inventaire complet des MDCS, que les États membres ont soumis conformément à la paragraphe précédent et a demandé au Conseil permanent d'examiner, par l'intermédiaire de la Commission sur la sécurité continentale, des actions visant à promouvoir le développement et l'échange d'informations concernant les politiques et doctrines de défense. La résolution a réitéré l'importance pour tous les États membres de participer pleinement au Registre des armes classiques des Nations Unies et de fournir les informations requises pour la préparation des rapports internationaux normalisés des Nations Unies sur les dépenses militaires. Il a exhorté les États membres à poursuivre les consultations et l'échange d'idées au sein de l'hémisphère afin de progresser dans la limitation et le contrôle des armes classiques dans la région et de charger le Conseil permanent de s'efforcer, par l'intermédiaire du Comité sur la sécurité continentale, de faire progresser la développement de l'approche la plus appropriée permettant, au niveau régional, d'accroître la transparence et d'aborder les questions liées aux armes conventionnelles.

1998: La deuxième Conférence régionale sur les mesures de confiance et de sécurité faisant suite à la Conférence de Santiago s'est tenue à San Salvador, El Salvador, en février. Lors de cette conférence, les États membres ont convenu de neuf mesures supplémentaires, qui sont contenues dans la Déclaration de San Salvador sur les mesures de confiance et de sécurité.

1995: Les États membres de l'OEA ont tenu la Conférence régionale sur les mesures de confiance et de sécurité à Santiago, au Chili, en novembre. La Déclaration de Santiago sur les mesures de confiance et de sécurité émanant de cette conférence contient 11 mesures convenues par les États pour renforcer la confiance, le dialogue et l'échange de vues sur les questions liées à la sécurité continentale.

1994: Les chefs d'État et de gouvernement du Continent, réunis lors du Premier Sommet des Amériques, tenu en décembre, ont déclaré dans le Plan d'action leur intention de soutenir &ldquoactions pour encourager un dialogue régional pour promouvoir le renforcement de la confiance mutuelle, en préparant la voie pour une conférence régionale sur les mesures de confiance en 1995 &hellip&rdquo

1993: À la suite des travaux du groupe de travail créé en 1991, l'Assemblée générale, par la résolution AG/RES. 1237 (XXIII-O/93), a décidé de convoquer la première réunion d'experts gouvernementaux sur les mesures de confiance et de sécurité dans l'hémisphère, à Buenos Aires, Argentine, en mars 1994.

1991: Les États membres, réunis lors de la 21 e session ordinaire de l'Assemblée générale de l'OEA à Santiago, au Chili, ont exprimé leur détermination à entamer un processus de consultation sur la sécurité continentale à la lumière des nouvelles réalités régionales et mondiales. Par sa résolution AG/RES. 1123 (XXI-O/91), "Coopération pour la sécurité dans l'hémisphère", l'Assemblée générale a chargé le Conseil permanent de mettre en place un groupe de travail, avec pour mandat spécifique d'étudier et de faire des recommandations sur la coopération sur les différentes dimensions de la sécurité continentale.

Déminage

Les États membres de l'Organisation des États américains ont adopté l'objectif de l'élimination mondiale des mines terrestres antipersonnel afin de convertir l'hémisphère occidental en une zone exempte de mines terrestres antipersonnel.

2013: Du 4 au 6 juin, la 43 e session ordinaire de l'Assemblée générale s'est réunie à La Antigua Guatemala, Guatemala.

L'Assemblée générale a adopté la résolution AG/RES.2809 &ldquoFaire avancer la sécurité continentale : une approche multidimensionnelle.» À l'instar de la résolution AG/RES.2735 adoptée en 2012, la résolution AG/RES.2809 réaffirme l'engagement de l'OEA à poursuivre un hémisphère occidental exempt de mines terrestres. Il salue également les activités du Pérou et de l'Équateur pour établir une unité de déminage humanitaire binationale.

2012: Du 3 au 5 mars, l'OEA a organisé un atelier à Bogota (Colombie) pour évaluer les programmes visant à réduire le nombre de mines terrestres antipersonnel.

Du 3 au 5 juin, la 42 e session ordinaire de l'Assemblée générale s'est réunie à Cochabamba, en Bolivie.

AG/RES.2735 &ldquoFaire avancer la sécurité continentale : une approche multidimensionnelle» appelle les États à remplir leurs obligations en vertu de la Convention d'Ottawa et de la Déclaration de Cartagena et salue les efforts déployés par le Pérou et l'Équateur pour réduire le temps requis pour le déminage humanitaire. Il condamne le stockage et l'utilisation de mines par des acteurs non étatiques et appelle les acteurs non étatiques à respecter les normes internationales de la Convention d'Ottawa.

2011: Du 5 au 7 juin, la 41e session ordinaire de l'Assemblée générale de l'OEA s'est réunie à San Salvador, El Salvador.

AG/RES. 2630 (XLI-O/11) &ldquoLes Amériques en tant que zone exempte de mines terrestres antipersonnel» reconnaît les progrès considérables réalisés sur la question des mines terrestres antipersonnel et appelle tous les États membres à renouveler leur soutien pour débarrasser leurs territoires des mines terrestres antipersonnel et détruire leurs stocks et convertir les Amériques en la première zone exempte de mines terrestres antipersonnel.

2010: La 40e session ordinaire de l'Assemblée générale de l'OEA s'est réunie du 6 au 8 juin à Lima, au Pérou et a adopté la résolution AG/RES. 2559 &ldquoLes Amériques en tant que zone exempte de mines antipersonnel.&rdquo La résolution appelle les États membres à redoubler d'efforts pour débarrasser leurs territoires des mines terrestres antipersonnel et détruire leurs stocks, et pour convertir les Amériques en la première mine terrestre antipersonnel du monde -zone libre. La résolution appelle également les États à exhorter les États parties qui ont demandé et obtenu des prolongations en vertu de l'article 5 de la Convention sur l'interdiction de l'emploi, du stockage, de la production et du transfert des mines antipersonnel et sur leur destruction (Convention d'Ottawa) efforts nécessaires pour se conformer à leurs obligations au titre de l'article 5 dans les délais fixés.

2009: La 39 e session ordinaire de l'Assemblée générale de l'OEA s'est réunie les 2 et 3 juin à San Pedro Sula, au Honduras et a adopté une résolution concernant le déminage :

AG/RES. 2453 «Les Amériques en tant que zone exempte de mines antipersonnel»&rdquo soutient les efforts humanitaires d'action contre les mines dans la République du Nicaragua, exhorte la communauté internationale des donateurs à poursuivre son soutien humanitaire, technique et financier pour la réhabilitation des victimes et le programme de déminage Équateur-Pérou, condamne l'utilisation, le stockage, la production et le transfert de mines antipersonnel et d'engins explosifs improvisés par des acteurs non étatiques, demande à l'Inter-American Defence Board (IADB) de continuer à fournir des conseils techniques au Programme d'action globale contre les mines antipersonnel (AICMA), et exhorte les États membres à devenir partie à la Convention d'Ottawa, à la Convention des Nations Unies de 1980 sur l'interdiction ou la limitation de l'emploi de certaines armes classiques pouvant être considérées comme produisant des effets traumatiques excessifs ou comme frappant sans discrimination et aux cinq protocoles, et à mettre en œuvre le Plan d'action de Nairobi.

2008: La 38 e session ordinaire de l'Assemblée générale de l'OEA s'est réunie du 1er au 3 juin à Medellin, en Colombie et a adopté deux résolutions concernant le déminage :

AG/RES.2355 « Soutien à l'action contre les mines antipersonnel en Équateur et au Pérou » encourage les gouvernements de l'Équateur et du Pérou à continuer de coopérer aux efforts visant à débarrasser complètement leurs territoires des mines antipersonnel et reconnaît le travail et les réalisations importants des gouvernements de l'Équateur et du Pérou dans la destruction de leurs stocks et le déminage dans les zones frontalières communes et, dans le cas du Pérou, dans d'autres zones de son territoire respectif.

AG/RES. 2399 « Les Amériques en tant que zone exempte de mines terrestres antipersonnel » appelle les États membres à s'efforcer conjointement de débarrasser leurs territoires des mines terrestres antipersonnel et de détruire leurs stocks afin de transformer les Amériques en la première zone exempte de mines terrestres antipersonnel au monde , prie instamment la communauté internationale des donateurs de continuer à apporter son soutien et exhorte les États membres qui ne l'ont pas encore fait à devenir dès que possible parties à la Convention des Nations Unies de 1980 sur l'interdiction ou la limitation de l'emploi de certaines armes classiques qui peuvent être considérées comme être excessivement préjudiciable ou avoir des effets indiscriminés et aux cinq protocoles s'y rapportant.

2007: La 37 e session ordinaire de l'Assemblée générale de l'OEA s'est réunie du 3 au 5 juin au Panama et a adopté plusieurs résolutions concernant le déminage :

AG/RES. 2261, &ldquoSoutien à l'action contre les mines antipersonnel en Equateur et au Pérou&rdquo,» encourage l'Equateur et le Pérou à continuer de retirer les mines terrestres de leurs territoires respectifs. La résolution encourage également les organisations internationales à continuer de fournir un soutien technique et financier. En outre, la résolution demandait au Secrétariat général de continuer à soutenir et à travailler à travers le Programme d'action globale contre les mines antipersonnel (AICMA) pour obtenir le soutien volontaire des États membres, d'autres États et des organisations internationales.

AG/RES. 2269, « Les Amériques en tant que zone exempte de mines antipersonnel », s'efforce de débarrasser l'Amérique centrale des mines terrestres d'ici 2008 en établissant la première zone exempte de mines terrestres au monde. À cette fin, la résolution conseillait également aux États qui ne sont toujours pas devenus parties à la Convention des Nations Unies de 1980 sur les « interdictions ou restrictions concernant l'emploi de certaines armes classiques pouvant être considérées comme provoquant des blessures excessives ou comme frappant sans discrimination » de le faire. dès que possible.

2006: Des résolutions relatives au déminage ont été adoptées lors de la 36 e session ordinaire de l'Assemblée générale de l'OEA, qui s'est réunie à Saint-Domingue du 4 au 6 juin. AG/RES. 2180, « Les Amériques en tant que zone exempte de mines terrestres antipersonnel » a été adoptée, réitérant les préoccupations concernant les dangers des mines antipersonnel encore présentes sur le continent. AG/RES. 2181, « Soutien à l'action contre les mines antipersonnel en Équateur et au Pérou » a appelé à l'élimination complète des mines antipersonnel dans ces pays.

2005: La 35 e session ordinaire de l'Assemblée générale de l'OEA, qui s'est réunie du 5 au 7 juin à Fort. Lauderdale, a adopté AG/RES. 2142, &ldquoLes Amériques en tant que zone exempte de mines antipersonnel.» La résolution exhorte les États membres à prendre une série de mesures pour renforcer la norme contre l'utilisation des mines antipersonnel.

2004: Plusieurs résolutions relatives au déminage ont été adoptées lors de la 34 e session ordinaire de l'Assemblée générale en juin. Dans la résolution 1995, "Appui au Programme d'action intégrale contre les mines antipersonnel en Amérique centrale", les délégués ont encouragé les États d'Amérique centrale à faire du déminage une priorité et ont appelé les États membres et les observateurs à continuer de soutenir le Programme d'action intégrale contre Mines antipersonnel. Les membres de l'Assemblée ont également demandé au Secrétariat de fournir les ressources nécessaires aux programmes de déminage et au Conseil interaméricain de défense de continuer à fournir un soutien technique.

Les résolutions supplémentaires adoptées concernant le déminage sont la résolution AG/RES. 2002 (XXXIV-O/04), « Appui à l'action contre les mines antipersonnel en Équateur et au Pérou », qui reconnaissait les efforts de ces États et encourageait la fourniture d'une assistance technique et financière à leurs programmes de déminage, et la résolution AG/RES. 2003 (XXXIV-O/04), &ldquoLes Amériques en tant que zone exempte de mines terrestres antipersonnel.&rdquo Dans cette dernière, les membres de l'Assemblée ont réaffirmé les objectifs d'élimination mondiale des mines terrestres antipersonnel dans les Amériques et ont encouragé les États à prendre diverses mesures, telles que la ratification ou l'adhésion à la Convention sur l'interdiction de l'emploi, du stockage, de la production et du transfert des mines antipersonnel et sur leur destruction, à cette fin.

2003: L'Assemblée générale a adopté plusieurs résolutions traitant du déminage antipersonnel lors de sa 33 e session ordinaire en juin. Il a encouragé l'octroi d'un appui au Programme d'assistance au déminage en Amérique centrale, a reconnu les réalisations de l'Équateur et du Pérou dans la destruction de leurs stocks et dans les efforts de déminage, et a également réaffirmé son attachement à l'élimination universelle des mines terrestres antipersonnel et à la création d'une zone exempte de mines antipersonnel. Enfin, il a exhorté les États à ratifier la Convention sur l'interdiction de l'emploi, du stockage, de la production et du transfert des mines antipersonnel et sur leur destruction, et à devenir parties à la Convention des Nations Unies sur certaines armes classiques, et a demandé au secrétaire général d'envisager de développer nouveaux programmes d'action contre les mines.

Au cours de l'année, le programme d'action globale contre les mines antipersonnel (AICMA) a soutenu des activités en Argentine, au Chili, en Colombie, en Équateur, au Guatemala, au Honduras, au Nicaragua et au Pérou, éliminant plus de 48 000 mines. En outre, le Costa Rica s'est déclaré exempt de mines antipersonnel.

2002: Le 15 mars, le Programme global d'action antimines de l'OEA a demandé que la communauté internationale continue d'aider ses programmes de déminage dans divers pays des Amériques. Selon le Coordonnateur du Programme d'action contre les mines, le programme fait face à de sérieuses difficultés financières qui pourraient interrompre les programmes de déminage en Amérique centrale, à un moment où certains de ces pays sont sur le point d'être déclarés exempts de mines terrestres.

2001: Le Plan d'action de Québec de 2001 a exhorté les États membres à soutenir fermement la troisième réunion des États parties à la Convention sur l'interdiction de l'emploi, du stockage, de la production et du transfert des mines antipersonnel et sur leur destruction, qui se tiendra en septembre 2001 à Managua, au Nicaragua, et la Conférence de révision de la Convention des Nations Unies de 1980 sur l'interdiction ou la restriction de l'emploi de certaines armes classiques pouvant être considérées comme produisant des effets traumatiques excessifs ou comme frappant sans discrimination, qui se tiendra en décembre 2001 à Genève ainsi que les efforts de l'OEA pour poursuivre l'objectif de la conversion de l'hémisphère occidental en une zone exempte de mines antipersonnel.

1999: La Convention d'Ottawa est entrée en vigueur le 1er mars et les 40 États requis l'ont ratifiée en septembre 1998. À ce jour, à l'exception des États-Unis et de Cuba, toutes les nations des Amériques ont signé et 31 ont ratifié la Convention.

La résolution de 1999 « L'hémisphère occidental en tant que zone exempte de mines antipersonnel » (AG/RES. 1644 (XXIX-O/99)) a réaffirmé les objectifs de l'élimination mondiale des mines terrestres antipersonnel et de la conversion de l'hémisphère occidental en une zone antipersonnel. -zone sans mines terrestres. La résolution demande aux États Membres qui ne l'ont pas encore fait de déclarer et d'appliquer des moratoires sur la production, l'utilisation et le transfert de toutes les mines terrestres antipersonnel dans l'hémisphère occidental le plus tôt possible et de continuer à appliquer des mesures visant à arrêter la prolifération des mines terrestres antipersonnel et à la destruction des stocks.

1998: L'Organisation des États américains, par l'intermédiaire de AG/RES. 1569 (XXVIII-O/98), a exhorté les États membres qui n'ont pas encore signé ou ratifié la Convention sur l'interdiction de l'emploi, du stockage, de la production et du transfert des mines antipersonnel et sur leur destruction (également connue sous le nom de Convention d'Ottawa ) d'envisager de le faire le plus tôt possible. Ceux qui ont déjà signé la Convention sont invités à rendre compte au Secrétariat général de l'état d'avancement de leur processus de ratification.

1994-1998: Par ses résolutions AG/RES. 1299 (XXIV-O/94) et AG/RES. 1343 (XXV-O/95), sur les mines terrestres antipersonnel et les résolutions AG/RES. 1411 (XXVI-O/96), AG/RES. 1496 (XXVII-O/97), et AG/RES. 1569 (XXVIII-O/98), &ldquoL'hémisphère occidental en tant que zone exempte de mines antipersonnel.&rdquo Les résolutions susmentionnées appellent les États membres qui ne l'ont pas encore fait à déclarer et à appliquer des moratoires sur la production, l'utilisation et le transfert de toutes les mines terrestres antipersonnel dans l'hémisphère occidental le plus tôt possible et d'informer le secrétaire général lorsqu'ils l'auront fait. Ces résolutions demandent également au Conseil permanent, par l'intermédiaire de sa Commission sur la sécurité continentale avec l'appui du Secrétariat général, et à titre de mesure de confiance et de sécurité, de mettre en œuvre un registre complet et intégré des mines terrestres antipersonnel sur la base des informations fournies chaque année par États Membres sur le nombre approximatif de mines terrestres antipersonnel dans leurs stocks, le nombre de mines terrestres antipersonnel qui ont été retirées au cours de l'année écoulée, les plans de déminage des mines terrestres restantes et toute autre information pertinente. Les États membres ont également été invités à mettre en œuvre des mesures visant à suspendre la propagation des mines terrestres antipersonnel, telles que la destruction des stocks et à adopter une législation nationale pour interdire la possession et le transfert privés de mines terrestres antipersonnel et d'informer le secrétaire général lorsqu'ils l'ont fait.

1992: L'organisation a créé le Programme de déminage en Amérique centrale en réponse à une demande des États d'Amérique centrale (Costa Rica, Honduras, Guatemala et Nicaragua) touchés par la présence de mines antipersonnel. Ce programme humanitaire vise à rétablir la confiance et la sécurité des citoyens et à réduire les risques créés par les mines terrestres et autres matériels de guerre non explosés.

Comité interaméricain contre le terrorisme (CICTE)

Les objectifs fondamentaux du CICTE, tels qu'énoncés dans l'Engagement de Mar del Plata de 1998, sont les suivants : améliorer l'échange d'informations par l'intermédiaire des autorités nationales compétentes, y compris la création d'une base de données interaméricaine sur les questions de terrorisme formuler des propositions pour aider les États membres dans la rédaction d'une législation antiterroriste appropriée dans tous les États Compiler les traités et accords bilatéraux, sous-régionaux, régionaux et multilatéraux signés par les États membres et promouvoir l'adhésion universelle aux conventions internationales antiterroristes renforcer la coopération aux frontières et les mesures de sécurité des documents de voyage et développer des activités de formation et de gestion des crises.

2013: Le 8 mars, la treizième session ordinaire du CICTE s'est réunie à Washington, D.C. La session a adopté la Déclaration sur le &ldquorenforcement de la coopération continentale pour lutter contre le financement du terrorisme et le blanchiment d'argent.»

Du 4 au 6 juin, la 43 e session ordinaire de l'Assemblée générale s'est réunie à La Antigua Guatemala, Guatemala.

L'Assemblée a adopté la résolution AG/RES.2799 &ldquoProtéger les droits de l'homme et les libertés fondamentales dans la lutte contre le terrorisme.&rdquo La résolution exhorte les États à s'assurer que leurs stratégies de lutte contre le terrorisme respectent le droit international des droits de l'homme, le droit international humanitaire et le droit international des réfugiés.

2012: Le 7 mars, la douzième session ordinaire du CICTE s'est réunie à Washington, DC et a publié la Déclaration « Renforcer la cybersécurité dans les Amériques ».

2011: Le 17 mars, la onzième session ordinaire du CICTE s'est réunie à Washington, DC et a publié la Déclaration d'engagement hémisphérique renouvelé pour renforcer la coopération afin de prévenir, combattre et éliminer le terrorisme.

Du 5 au 7 juin, la 41e session ordinaire de l'Assemblée générale de l'OEA s'est réunie à San Salvador, El Salvador.

AG/RES. 2618 (XLI-O/11) &ldquoSoutien aux travaux du Comité interaméricain contre le terrorisme&rdquo appelle les États membres à prévenir, combattre et éliminer le terrorisme grâce à la coopération la plus large possible.

Du 28 au 30 novembre, le CICTE a organisé un atelier sur les meilleures pratiques en matière de cybersécurité et de cybercriminalité à Bogota, en Colombie. Ils ont discuté des & ldquo initiatives et défis actuels en matière de partage d'informations et de coordination entre les autorités nationales, y compris les équipes nationales de réponse aux incidents de sécurité informatique (CSIRT) et les organismes chargés de l'application de la loi & rdquo

2010: La dixième session ordinaire du CICTE s'est tenue du 17 au 19 mars à Washington, DC. . Le CICTE a publié une Déclaration sur les partenariats public-privé dans la lutte contre le terrorisme.

La 39 e session ordinaire de l'Assemblée générale de l'OEA, tenue les 2 et 3 juin à San Pedro Sula, au Honduras, a adopté la résolution AG/RES. 2459 "Soutien au monde du Comité interaméricain contre le terrorisme", qui condamne le terrorisme sous toutes ses formes, réaffirme l'engagement à lutter contre le terrorisme et le financement du terrorisme, souscrit à la Déclaration sur le renforcement des contrôles aux frontières et la coopération internationale dans la lutte contre le terrorisme , réitère l'importance d'adopter des mesures pour renforcer le mécanisme de coopération internationale, charge le Secrétariat du CICTE de mettre en œuvre les programmes et projets approuvés dans le Plan de travail du CICTE pour 2009, et appelle à des contributions volontaires en ressources humaines et financières.

2008: La huitième session ordinaire du CICTE s'est tenue du 5 au 7 mars à Washington, DC, et l'ordre du jour s'est concentré sur trois sujets de fond : la cybersécurité, la sécurité des documents et la prévention de la fraude, et la sécurité portuaire, le commerce et la sécurité des transports.

La 38 e session ordinaire de l'Assemblée générale de l'OEA tenue du 1er au 3 juin à Medellin, en Colombie, a adopté la résolution AG/RES. 2415 "Protéger les droits de l'homme et les libertés fondamentales dans la lutte contre le terrorisme" réaffirme que la lutte contre le terrorisme doit être menée dans le plein respect de la loi, y compris l'interdiction absolue de la torture, et réaffirme que tous les États membres ont le devoir de veiller à ce que toutes les mesures adoptées pour lutter contre le terrorisme respectent leurs obligations en vertu du droit international.

2007: La septième session ordinaire du CICTE s'est tenue du 28 février au 2 mars à Panama City, Panama. Le principal point à l'ordre du jour était un dialogue sur les infrastructures critiques : politiques, réglementations et coopération hémisphérique.

La 37 e session ordinaire de l'Assemblée générale de l'OEA tenue du 3 au 5 juin à Panama City, Panama a adopté deux résolutions relatives au terrorisme : AG/RES. 2271 &ldquoProtéger les droits de l'homme et les libertés fondamentales dans la lutte contre le terrorisme&rdquo et AG/RES. 2272 &ldquoSoutien aux travaux du Comité interaméricain contre le terrorisme.&rdquo

2006: La 36 e session ordinaire de l'Assemblée générale de l'OEA, tenue du 4 au 6 juin à Saint-Domingue, en République dominicaine, a adopté diverses résolutions relatives à la lutte contre le terrorisme. AG/RES. 2249, &ldquoExtradition of and Denial of Safe Haven to Terrorists: Mechanisms for Cooperation in the Fight Against Terrorism&rdquo, expose les résolutions précédentes. AG/RES. 2238, &ldquoProtéger les droits de l'homme et les libertés fondamentales dans la lutte contre le terrorisme» affirme que la lutte contre le terrorisme doit être menée dans le plein respect de la loi, des droits civils et d'une procédure régulière.

2004: La 4e session ordinaire du CICTE s'est tenue du 28 au 30 janvier à Montevideo, en Uruguay. Les participants ont discuté de leur engagement dans la lutte contre le terrorisme et ont été invités à adhérer aux conventions des Nations Unies sur le terrorisme et à ratifier la Convention interaméricaine contre le terrorisme. Ils ont approuvé le programme de travail 2004-2005, qui comprend de nouveaux programmes pour répondre aux exigences de sécurité dans l'aviation civile et le transport maritime, et la Déclaration de Montevideo. Dans la Déclaration, les délégués ont déclaré leur engagement renouvelé à éliminer le terrorisme et ont exhorté les gouvernements membres à promouvoir des mesures législatives pour criminaliser les actes identifiés dans la Convention interaméricaine contre le terrorisme. Ils ont également abordé la menace posée par l'accès, la possession et l'utilisation d'armes de destruction massive par les terroristes et ont souligné l'importance de mesures favorisant la sécurité maritime et l'amélioration de la communication.

Du 12 au 13 février, l'OEA a organisé une réunion d'experts gouvernementaux pour échanger, du point de vue des droits de l'homme, les meilleures pratiques et les expériences nationales en matière d'adoption de mesures antiterroristes.

Le 8 juin, l'Assemblée générale a adopté une résolution (AG/RES. 2010 (XXXIV-O/04) adoptant des amendements au Statut du Comité interaméricain contre le terrorisme (CICTE). Ceux-ci précisent que les fonctions du CICTE sont civiles. , et reconnaissent que toutes les actions du CICTE doivent respecter la souveraineté de l'État et le droit international. En outre, les modifications étendent les fonctions du CICTE et les devoirs du Secrétariat et les aligne sur la résolution 1373 du Conseil de sécurité des Nations Unies.

Dans une résolution supplémentaire (AG/RES. 2051 (XXXIV-O/04)), l'Assemblée a réaffirmé son engagement à renforcer la coopération dans la mise en œuvre des mesures antiterroristes a appelé les États membres concernés à signer, ratifier ou adhérer à et à mettre en œuvre la Convention interaméricaine contre le terrorisme et a approuvé la Déclaration de Montevideo. Le CICTE a également organisé plusieurs exercices de simulation et séminaires sur les efforts de lutte contre le terrorisme au cours de l'année.

2003: La 3e session ordinaire du CICTE s'est tenue à San Salvador, El Salvador, du 22 au 24 janvier. Les États membres ont réaffirmé leur intention de lutter contre le terrorisme et ont approuvé la Déclaration de San Salvador sur le renforcement de la coopération dans la lutte contre le terrorisme, le plan de travail du CICTE 2003 et les recommandations pour une conférence spéciale sur la sécurité continentale. Dans la déclaration, ils ont reconnu la menace posée par le terrorisme, le lien entre celui-ci et le trafic illicite de drogues et d'armes, et le travail accompli par les États membres.Ils ont exhorté les États membres à signer, ratifier ou adhérer à la Convention interaméricaine contre le terrorisme et aux conventions et protocoles des Nations Unies relatifs au terrorisme, ainsi qu'à d'autres accords, et à mettre en œuvre la résolution 1373 du Conseil de sécurité des Nations Unies et les recommandations du CICTE et à adopter des mesures nationales anti-terroristes. législation antiterroriste. Les États membres ont également affirmé leur détermination à exécuter le plan de travail et à renforcer la coopération contre le terrorisme.

Au cours de sa 33 e session ordinaire en juin, l'Assemblée générale a adopté deux résolutions concernant le terrorisme : AG/RES. 1931 (XXXIII-O/03) et AG/RES. 1964 (XXXIII-O/03). Dans le premier, il a réaffirmé les devoirs des États de lutter contre le terrorisme et les a exhortés à signer, ratifier ou adhérer à la Convention interaméricaine contre le terrorisme, et a chargé le Conseil permanent de convoquer une réunion sur le terrorisme et les droits de l'homme. Dans ce dernier, il a réaffirmé son attachement à la coopération contre le terrorisme et a approuvé la Déclaration de San Salvador sur le renforcement de la coopération dans la lutte contre le terrorisme. Il a également demandé au CICTE de continuer à faciliter le dialogue sur cette question et de coopérer avec divers comités interaméricains pour lutter contre les liens entre le terrorisme et le trafic illicite de drogue, d'armes et avec la criminalité transnationale.

La Convention interaméricaine contre le terrorisme est entrée en vigueur le 10 juillet 2003. Elle avait été rédigée en 2002 et signée par 30 États membres le 3 juin de la même année.

La première réunion du CICTE des points de contact nationaux s'est tenue du 14 au 15 juillet à Washington, DC. Les participants ont discuté des moyens de communication entre divers experts de la lutte contre le terrorisme, des initiatives de formation et du plan de travail du CICTE. Le CICTE a également organisé une conférence sur la cybersécurité à Buenos Aires, en Argentine, en juillet, pour travailler à l'élaboration d'une stratégie mondiale de cybersécurité pour l'OEA.

Le 7 octobre, l'OEA, en collaboration avec le Comité des Nations Unies contre le terrorisme, a tenu une réunion pour examiner le rôle des organisations régionales et internationales dans la politique antiterroriste.

2002: Lors de la deuxième session ordinaire du CICTE les 28 et 29 janvier à Washington, DC, les ministres de l'Intérieur et de la Sécurité publique et les autres chefs de délégation ont rendu compte des mesures prises par leurs pays respectifs pour mettre en œuvre la résolution RC. 23 du 21 septembre. Le 30 janvier, des experts politiques des États membres ont participé à un exercice de jeu de rôle sur l'élaboration de politiques organisé par les États-Unis pour examiner les plans d'action possibles en réponse à un scénario terroriste.

En tant qu'étape clé en 2002, la Convention de l'OEA contre le terrorisme a été rédigée et signée par les États membres de l'organisation lors de l'Assemblée générale de l'OEA à Bridgeton, à la Barbade, le 3 juin.

Le CICTE a établi un Secrétariat exécutif au sein du Secrétariat général de l'OEA. Le Secrétariat du CICTE a été formé avec des individus détachés par les gouvernements d'El Salvador, de l'Uruguay et des États-Unis. Le secrétaire général de l'OEA a nommé un secrétaire exécutif en octobre pour diriger les opérations du secrétariat. En 2002, le Secrétariat a conçu et déployé la base de données antiterroriste en ligne du CICTE à l'appui du plan de travail 2002-2003. En outre, le CICTE a participé à l'élaboration d'un règlement type pour la prévention du financement du terrorisme avec le Groupe d'experts OEA-CICAD. Le CICTE a également participé aux réunions du Groupe d'action financière des Caraïbes (CFATF) et du Comité contre le terrorisme (CTC) du Conseil de sécurité des Nations Unies.

2001: Les événements du 11 septembre ont remis l'accent sur les efforts interaméricains pour lutter contre le terrorisme. Les attaques ont été immédiatement condamnées par l'Assemblée générale, qui par coïncidence se réunissait en session extraordinaire à Lima, au Pérou, pour approuver la Charte démocratique interaméricaine. Cela a été suivi par la résolution « Renforcer la coopération pour prévenir, combattre et éliminer le terrorisme » (RC.23/RES.1/01) adoptée par la 23 e réunion de consultation des ministres des Affaires étrangères le 21 septembre 2001 à Washington, DC.

Cette résolution comprenait entre autres les questions suivantes concernant le CICTE : un appel à tous les États membres à renforcer la coopération, aux niveaux régional et international, à poursuivre, capturer, poursuivre et punir et, le cas échéant, à accélérer l'extradition des auteurs, organisateurs et commanditaires de ces actes terroristes, renforcent l'entraide judiciaire et échangent des informations en temps opportun. Il a également chargé le Conseil permanent de convoquer, dès que possible, une réunion du Comité interaméricain contre le terrorisme afin qu'il puisse identifier des actions urgentes visant à renforcer la coopération interaméricaine pour prévenir, combattre et éliminer le terrorisme dans l'hémisphère et a chargé le Conseil permanent de préparer un projet de Convention interaméricaine contre le terrorisme en vue de le présenter à la prochaine session de l'Assemblée générale de l'OEA. En outre, la résolution a exhorté les États à étudier les répercussions juridiques internationales de la conduite des autorités gouvernementales qui fournissent un soutien financier, protègent ou hébergent des individus ou des groupes terroristes.

À la lumière de ces résolutions et des résolutions ultérieures des organes du système interaméricain, le CICTE a tenu deux sessions extraordinaires les 15 octobre et 29 novembre. Entre ces sessions, trois sous-comités (contrôles financiers, contrôles aux frontières et plan de travail) ont travaillé avec diligence pour identifier les actions antiterroristes que les États membres de l'OEA doivent mettre en œuvre aux niveaux multilatéral, régional, sous-régional et national et pour rédiger un programme du CICTE à poursuivre en 2002-2003.

2000: Une deuxième session ordinaire prévue en Bolivie en 2000 a dû être annulée au dernier moment. Aucune session n'était prévue en 2001.

1999: L'Assemblée générale a approuvé les recommandations et décisions contenues dans l'Engagement de Mar Del Plata, qui a été adopté en 1998, et a créé le CICTE par la résolution AG/RES. 1650 (XXIX-O/99).

La première session ordinaire du CICTE s'est tenue à Miami, Floride en octobre, où un plan de travail a été élaboré.

1998: La deuxième Conférence spécialisée sur le terrorisme qui s'est tenue à Mar del Plata, en Argentine, les 23 et 24 novembre, s'est conclue par l'adoption de l'Engagement de Mar del Plata. Cet engagement appelait à la création au sein de l'Organisation des États américains d'un « Comité interaméricain contre le terrorisme » composé des « autorités nationales compétentes » des États membres. Cet effort a été en outre approuvé par les chefs d'État de l'hémisphère dans le Plan d'action du deuxième Sommet des Amériques à Santiago, au Chili.

Point de contact

José Miguel Insulza (Secrétaire général)
Secrétariat de l'OEA
17th Street et Constitution Avenue, NW
Washington, DC 20006
Etats-Unis
Tél. : (202) 458&ndash3000
Courriel : [e-mail protected]


Les racines impérialistes de l'Organisation des États américains sont-elles trop profondes pour disparaître aujourd'hui ?

À travers une analyse de la relation entre l'Organisation des États américains (OEA) et le gouvernement de Cuba, ainsi que l'examen de l'importance du respect des valeurs démocratiques dans le système interaméricain, cet article détaille comment l'impérialisme américain est à les racines de l'organisation politique hémisphérique. En raison des efforts de la participation hégémonique des États-Unis à l'OEA, la plupart des gouvernements latino-américains rejettent l'OEA en tant que forum de discussion politique le plus important dans l'hémisphère, ce qui a conduit à un avenir incertain de l'OEA. Cela est illustré par la réticence de Cuba à se réintégrer dans l'OEA et les difficultés que l'OEA a rencontrées pour rétablir l'identité démocratique pour laquelle elle était autrefois connue. Ces difficultés ont conduit à la création d'un ensemble de forums régionaux et appelle à une profonde réforme politique du système interaméricain.

L'OEA : un Casque bleu et une organisation continentale offrant une assistance réciproque

L'OEA a été conçue en 1948 comme une organisation destinée à promouvoir la paix et le règlement des différends entre les États membres.[1] La Charte de l'OEA intitulée Pacte de Bogotá signé en 1948 oblige les parties contractantes à régler les différends par des moyens pacifiques tels que la médiation, l'enquête et la conciliation, les bons offices et l'arbitrage.[2]

À la fin des années 1940, la politique étrangère des États-Unis a commencé à se concentrer sur le tiers-monde, car ces pays périphériques étaient le nouveau champ de bataille de la guerre froide.[3] Ce changement dans la politique étrangère des États-Unis est le mieux illustré par la révolution chinoise et la guerre de Corée. De plus, certains événements en Amérique latine, comme l'apparition des premières guérillas communistes, ont conduit à un changement des priorités de politique étrangère à Washington.[4] Les affaires hémisphériques étaient rarement une priorité pour la Maison Blanche ou le Département d'État jusqu'aux années 1950, lorsque la guerre froide s'intensifiait. Les ressources primaires ont pris une importance croissante, ce qui a fait de l'Amérique latine une priorité en raison de ses réserves de pétrole ainsi que lors du lancement de la baie du Cochon.[5]

En outre, la victoire de Dwight Eisenhower à la présidence américaine a conduit à une approche plus agressive de la politique étrangère de l'Amérique latine. Les républicains étaient des critiques féroces de la politique étrangère démocrate, qui était considérée comme trop dépendante de l'Europe occidentale et pas assez axée sur l'Amérique latine, par rapport à l'objectif de politique étrangère visé par les idéologues républicains. Par conséquent, Washington a changé de vitesse et a commencé à travailler vers l'objectif d'une nouvelle ère panaméricaine sous l'hégémonie américaine. Le principe de non-ingérence, l'un des fondements les plus solides des affaires hémisphériques depuis la signature de la charte de l'OEA, est devenu obsolète. De nombreux mécanismes d'interférences multilatérales ont été inventés afin de lutter contre toutes les « menaces communistes » par la volonté des États membres de l'OEA.[6] Le mandat de l'OEA s'est élargi au fur et à mesure que les chefs d'État se réunissaient dans de nombreuses conférences, ratifiant de nouveaux accords tels que l'« Acte de Chapultepec » (1945). Cette loi, officialisée à Rio de Janeiro, au Brésil, a instauré le Traité interaméricain d'assistance réciproque (TIAR, Tratado Inter-Americano de Asistencia Reciproca).[7] Ce traité garantissait l'assistance réciproque en cas de guerre avec un État non hémisphérique.[8] Au lendemain de la Seconde Guerre mondiale et alors que la guerre froide commençait à se profiler, cette assistance militaire réciproque a été établie afin d'assurer le soutien latino-américain à la stratégie de politique étrangère de Washington contre le communisme, dans laquelle l'OEA était un outil principal du gouvernement américain. [9]

La confirmation impérialiste de l'OEA et l'exclusion de Cuba

À la fin des années 1950, sur la base du TIAR et de l'OEA, les États-Unis ont fait pression sur les opérations coercitives et les mesures collectives « anticommunistes », avec le soutien tacite de l'appareil de l'OEA. Par exemple, le gouvernement américain a ciblé les politiques économiques du président guatémaltèque de gauche Arbenz, telles que la nationalisation de la United Fruit Company, qui étaient considérées comme une menace pour les intérêts commerciaux et sécuritaires des États-Unis.

L'OEA n'a pas échappé à la polarisation du monde de la guerre froide après la barbudola victoire de Cuba en 1959 et l'installation d'un gouvernement « communiste » dans « l'arrière-cour » de l'Amérique du Nord. Cependant, le Cuba de Fidel Castro entretenait de bonnes relations avec de nombreux gouvernements latino-américains, tout en condamnant les dictatures en République dominicaine, au Nicaragua, au Paraguay, en Haïti, tout comme d'autres gouvernements démocratiques régionaux. Lors de la Conférence interaméricaine de Caracas en 1959, le président costaricien José Figueres Ferrer a également proposé l'exclusion de ces dictatures de l'OEA afin de prouver l'importance des valeurs démocratiques.[10]

La tentative d'invasion du Panama, du Nicaragua et de la République dominicaine par Cuba afin de mettre fin aux dictatures a conduit à l'hostilité du système interaméricain. En août 1959, lors du Sommet interaméricain de Santiago du Chili, l'OEA a adopté la Déclaration de Santiago, qui comprenait une description politique d'un « bon régime politique », qui étendait la « démocratie représentative » et le « principe de non-intervention » afin de s'opposer à l'ingérence de Cuba et à celle des dictatures des Amériques.[11]

En 1960, le gouvernement vénézuélien a déposé une plainte contre l'homme fort de longue date de la République dominicaine Rafael Trujillo en raison de la tentative d'assassinat du président élu du Venezuela, Rómulo Betancourt. Ces accusations furent portées au sommet du Costa Rica à San José en août 1960 et le mécanisme TIAR fut rapidement mis en œuvre contre la République dominicaine. L'OEA, y compris le gouvernement américain, a suspendu les relations diplomatiques et les relations économiques avec la République dominicaine.

La même année, les relations entre Cuba et Washington se dégradent en raison d'un projet de réforme agraire touchant les intérêts américains et du rapprochement croissant entre Cuba et l'Union des Républiques socialistes soviétiques (URSS). Le gouvernement cubain a tenté d'importer du pétrole d'URSS à long terme, mais les entreprises américaines à Cuba ont refusé de le raffiner, ce qui a conduit à l'expropriation de ces entreprises américaines. Le gouvernement américain a réagi en bloquant les actifs cubains aux États-Unis obtenus à partir du sucre à d'autres activités commerciales. En guise de riposte, le gouvernement cubain a nationalisé toutes les entreprises américaines sur le territoire cubain et a demandé aux Nations Unies (ONU) d'enquêter sur la situation. L'ONU a déclaré que l'OEA devrait être le seul responsable de la situation. Fin août 1960, les ministres des Affaires étrangères des États membres de l'OEA (à l'exception du Pérou et du Mexique) votèrent en faveur d'une déclaration stipulant que l'incompatibilité entre le système interaméricain et les relations avec l'URSS devait être validée.[12]

La situation s'est aggravée en 1961, lorsque le gouvernement américain, avec le soutien diplomatique de la plupart des gouvernements d'Amérique latine, a tenté d'envahir Cuba. L'OEA ne s'est pas opposée à cet incident. Il s'agit d'une tournure dramatique des événements parce que, comme mentionné précédemment, il y avait beaucoup d'outils auxquels l'OEA aurait pu se tourner tout au long de cet incident. De plus, l'OEA aurait pu jouer le rôle de négociateur entre Washington et La Havane. Au lieu de cela, Cuba a également été exclu de l'InterJunte de défense américaine (Junta Interamericana de Defensa), et l'OEA a adopté une déclaration contre « l'offensive du communisme » en Amérique latine. Le commerce d'armes et de munitions vers Cuba a également été suspendu. Depuis lors, Cuba s'est considérée comme exclue de l'OEA.[13] Cette suspension n'a été levée qu'en 2009, mais La Havane a choisi de ne pas revenir.[14]

OEA – OEA. Commémoration du 10e anniversaire de la Charte démocratique interaméricaine. Extrait de https://www.flickr.com/photos/oasoea/6112742187

Le reflux tacite de l'OEA en tant que gardien de la démocratie et le soutien américain aux dictatures

Depuis l'invasion de la Baie des Cochons en 1961, le paradigme démocratique de l'OEA a été successivement bafoué. L'année suivante, le monde s'est immobilisé en raison de la crise des missiles de Cuba, tandis que la région a connu plusieurs coups d'état contre les gouvernements démocratiques dans les années 1970. L'exemple le plus illustratif du soutien du gouvernement américain aux dictatures anticommunistes était la dictature de Pinochet au Chili (1973-1990). Afin d'assurer l'efficacité du coup d'État contre le président Salvador Allende, des bateaux de la marine américaine ont reçu l'ordre de patrouiller la côte chilienne lors du coup d'État militaire du 11 septembre 1973.[15] De plus, le gouvernement américain a également soutenu des dictatures en Argentine (1976-1983), au Guatemala (1954-1986), en Bolivie (1971-1978), au Nicaragua (1936-1979), en Haïti (1957-1971 et 1971-1986), au Panama ( 1968-191 et 1983-1989), Brésil (1964-1985), Paraguay (1954-1989) et El Salvador (1979-1982).[16] Ces dictatures ont conduit au meurtre et à la disparition de milliers de personnes à travers les Amériques.

Comme dernier exemple de ce passé tragique, il faut souligner les actions atroces menées par les agences de sécurité sud-américaines dans le cadre de l'opération Condor (1975-1985). Cette opération visait à éliminer les gauchistes sud-américains (qu'ils soient guérilleros ou sympathisants), et a conduit à des milliers de meurtres et de disparitions, dont 2 000 au Paraguay, 3 196 au Chili, 297 en Uruguay, 366 au Brésil et 30 000 en Argentine, selon au journaliste brésilien Nilson Mariano.[17] Cependant, étant donné que de nombreuses personnes dans toute la région ont disparu à ce jour, le nombre réel de morts de l'opération Condor pourrait être beaucoup plus élevé.[18]

La fin de la guerre froide et la « renaissance » de l'OEA

Ce n'est qu'après deux décennies de dictatures en Amérique latine et la fin de la guerre froide que l'OEA a été « revitalisée » pour promouvoir une bonne conduite démocratique. La création de l'Unité pour la promotion de la démocratie (UPD), département de l'OEA, en 1990 illustre cette nouvelle volonté au sein de l'OEA. L'UPD était chargée de promouvoir les valeurs démocratiques dans les États membres et de protéger la démocratie dans les Amériques. Certaines priorités de l'UPD étaient l'assistance technique pour les élections, le soutien aux processus législatifs et l'éducation civique.[19] Il a également œuvré pour faciliter les processus de paix au Guatemala et au Nicaragua alors que ces pays négociaient la fin de leurs guerres civiles respectives.[20]

Un autre exemple d'approfondissement des valeurs démocratiques au sein de l'OEA est la Déclaration de Santiago, adoptée en 1991 par l'Assemblée générale. La Déclaration fournit un ensemble de règles et d'instruments juridiques en cas de ruptures démocratiques dans les États membres. Par cette Déclaration, le Secrétaire général peut convoquer une réunion d'urgence du Conseil permanent pour analyser, discuter et éventuellement prendre des mesures sur une situation spécifique. Si ces mesures ne sont pas effectives dans les 10 jours, une session extraordinaire de l'Assemblée Générale peut être convoquée.

Avant 1991, la démocratie était considérée comme une prescription morale alors qu'aujourd'hui elle est considérée comme une obligation juridique internationale.[21] Poursuivant cette approche, la Charte démocratique interaméricaine a été approuvée le 9 septembre 2001 à Lima par consensus général et est devenue la pierre angulaire du système démocratique interaméricain.[22] La charte énonce l'obligation pour les gouvernements et les peuples des Amériques de promouvoir et de défendre la démocratie ainsi que de créer des mécanismes pour statuer contre l'interruption de la démocratie dans les États membres de l'OEA. De plus, l'interruption du processus démocratique peut entraîner la suspension d'un État membre. Néanmoins, ces nouveaux mécanismes sont vagues et les mesures sont contraignantes pour l'État membre concerné.De plus, dans certains cas, comme la crise en Haïti en 2004, l'ingérence militaire est toujours préférée par le gouvernement américain, qui a soutenu les ex-militaires haïtiens avant et pendant la crise, et en invitant l'ex-président haïtien à quitter le pays.[ 23]

L'application des nouveaux mécanismes démocratiques

La Charte démocratique a été invoquée formellement à deux reprises depuis sa ratification. La première fois, c'était en 2002 au Venezuela. Un coup d'État du 11 avril a réussi à écarter le président Hugo Chavez du pouvoir pendant plusieurs jours. Par coïncidence, les chefs du groupe de Rio tenaient un sommet au Costa Rica (San José) lorsqu'ils ont entendu parler de la tentative de coup d'État.[24] Ils ont publié une déclaration commune le 12 avril pour condamner le coup d'État et ont appelé à une session extraordinaire de l'Assemblée générale de l'organisation. Deux jours après la tentative de coup d'État, le président Chavez est revenu au pouvoir accompagné de manifestations populaires massives. Malheureusement, malgré les nombreux outils juridiques à sa disposition, la seule réponse de l'OEA a été de publier une déclaration afin de condamner la déstabilisation de la démocratie.[25] L'OEA a condamné le coup d'État et la violence bien après l'échec du coup d'État, ce qui illustre sa faiblesse à défendre la démocratie et son rôle de pompier arrivant bien après l'extinction de l'incendie. Suite à cela, le secrétaire général de l'époque, César Gaviria (et ancien président colombien) a rédigé un rapport étirant la polarisation du Venezuela et a demandé un dialogue démocratique entre le gouvernement élu et les tentatives de putschistes. L'OEA a alors lancé une mission pour la paix et le dialogue au Venezuela, qui a été condamnée à l'échec dès le départ en raison de l'opposition politique au Venezuela. Chávez a même appelé à des élections avant la fin de son mandat, élections qu'il a remportées de manière convaincante (près de 60 pour cent des voix, avec un taux de participation de 70 pour cent), bien que l'opposition ait refusé de reconnaître les élections.[26] L'OEA, même après avoir montré sa volonté de promouvoir les valeurs démocratiques, a clairement échoué à établir efficacement un dialogue au Venezuela et a contribué à apaiser les tensions locales.[27]

De même, la deuxième invocation de la Charte démocratique a eu lieu lors du coup d'État contre le gouvernement démocratiquement élu au Honduras. Le contexte (bref) du coup d'État est que les secteurs de droite et l'armée n'ont pas accepté que le président Manuel Zelaya veuille organiser un référendum non contraignant dans le pays contre une décision de la Cour suprême déclarant qu'il ne pouvait pas organiser de référendum contraignant. . Le 28 juillet 2009, Roberto Micheletti a mené un coup d'État contre le président Zelaya. Le refus des États membres de l'OEA au coup d'État a été unanime : l'aide internationale au développement du Fonds monétaire international (FMI) et de la Banque interaméricaine de développement (BID) a été suspendue, ainsi que l'aide des États-Unis, d'El Salvador, le Venezuela et l'Union européenne. En raison de ces mesures, les revenus du pays ont été réduits de 20 pour cent. L'OEA a suspendu le Honduras en recourant aux mécanismes de la Charte démocratique. Le paradigme démocratique semblait, six ans après la tentative de coup d'État au Venezuela, plus fort. Cependant, l'approche plus consensuelle envers le coup d'État au Honduras peut s'expliquer par l'importance diplomatique et géopolitique limitée du Honduras, le deuxième pays le plus pauvre d'Amérique latine. Un tel coup d'État a conduit à des manifestations de masse au Honduras contre la dictature au cours desquelles 30 manifestants ont été assassinés et 4 200 arrêtés. De nombreuses médiations entre le président élu Zelaya et le dictateur Micheletti étaient envisagées, mais sans succès. L'une de ces médiations ayant échoué a été soutenue par l'OEA, qui s'est avérée sans surprise impuissante à faire face à la situation. Ce n'est qu'en novembre 2009 que les partis politiques de droite au Honduras ont choisi de s'allier pour exiger de nouvelles élections dans le pays. Les partis de gauche n'ont pas participé aux élections, ce qui a conduit à une faible participation électorale de 50 pour cent. Alors que les pays membres de l'Alliance bolivarienne pour les peuples de notre Amérique (ALBA, Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra America) n'a pas reconnu l'élection, d'autres pays américains l'ont fait, et le Honduras a été réintégré dans l'OEA.[28]

Ces exemples illustrent à quel point l'OEA doit lutter pour protéger les principes démocratiques dans les Amériques. Cependant, les intérêts économiques et diplomatiques restent les principales raisons de l'issue finale des situations, et non des déclarations confortables et larges du siège de l'OEA à Washington. La Charte démocratique ne semble pas permettre à l'OEA d'être un outil entièrement utile pour jouer un rôle plus important dans le développement de la crise dans les Amériques. Le contexte local et l'équilibre international ont eu beaucoup plus d'impact sur la situation. En fin de compte, les intérêts dominants continuent d'avoir le plus grand impact sur la résolution des conflits et des crises. Ces instruments peuvent même être utilisés contre les gouvernements démocratiques si la majorité des États membres y sont favorables. Par exemple, le secrétaire d'État américain John Kerry a proposé d'appliquer la Charte démocratique contre le gouvernement élu vénézuélien, en raison des manifestations au Venezuela début 2014 (qui ont fait près de 50 morts). Néanmoins, cette décision avait plus à voir avec la détérioration des relations Washington-Caracas que la conviction de Washington que Caracas est engagé dans une sorte de « campagne de terreur », comme l'a négligemment dénoncé le secrétaire d'État américain.[29]

Cuba réintégré dans l'OEA ?

L'évolution de la scène internationale a également entraîné des changements spectaculaires dans les relations OEA-Cuba. Début juin 2009, l'OEA a approuvé une résolution créant une voie permettant à Cuba de rejoindre l'OEA en tant que membre.[30] Étonnamment, c'est une résolution américaine qui a été approuvée au Honduras (2009) qui a facilité ce mouvement. A ce stade, Washington était confronté à un dilemme : Cuba restait un cas bien particulier pour Washington. Ce n'était et ne reste ni une dictature classique ni une démocratie à l'occidentale. Le problème clé pour les États-Unis était d'éviter d'être perçu comme un pays négligeant ses « principes démocratiques » et de pouvoir ouvrir une voie positive vers la réincorporation de Cuba dans l'OEA en même temps.

L'atmosphère était tendue au cours des mois précédents jusqu'à l'Assemblée générale de l'OEA de 2009 entre le gouvernement américain et l'ALBA. Ces derniers pays voulaient éviter de demander à Cuba des actions spécifiques telles que l'adoption des principes fondamentaux de l'OEA, tandis que le gouvernement américain voulait conditionner le retour de Cuba à l'adoption des instruments complets de l'OEA, tels que la Charte démocratique ou les droits de l'homme. Commission. En fin de compte, un accord de type intermédiaire a été trouvé : la suspension de Cuba a été levée, mais le retour de Cuba devrait se faire « conformément aux pratiques, objectifs et principes établis de l'OEA ».[31] Cette négociation réussie entre le bloc de gauche ALBA, Caracas et Washington est un exemple rare de dialogue réussi sous l'égide de l'OEA.

Vers une OAS faible ?

Nonobstant l'exemple positif susmentionné, il est peu probable que les États-Unis et l'OEA soient en mesure de poursuivre sur la voie du dialogue mutuel à l'avenir. Même avec une charte démocratique potentiellement puissante dans sa boîte à outils, la géopolitique et les intérêts de certains pays, en particulier ceux des États-Unis et du Canada (qui financent ensemble environ 75 % du système interaméricain), régiront toujours le mécanisme.[ 32]

Cette réalité est très claire dans la manière dont l'OEA a géré la crise vénézuélienne en 2002 et la crise au Honduras en 2008, ainsi que dans la manière dont le secrétaire Kerry a géré la crise vénézuélienne en 2014.[33]

Au Honduras, le parti de gauche a boycotté les élections, les médiateurs internationaux auraient donc dû chercher une autre option après le fiasco électoral. Cependant, les États membres de l'OEA ont trouvé un moyen facile de résoudre la crise hondurienne sans réellement respecter les principes démocratiques de l'organisation. Après tout, les élections suffisent-elles à garantir la démocratie, s'il y a peu de participation et un boycott du parti politique de l'ancien président élu ?

La réponse réside dans les premières actions du président nouvellement élu Porfirio Lobo Sosa : accorder une amnistie aux golpistas et « inviter » l'ancien président élu Zelaya à revenir d'exil en République dominicaine.[34] En fait, cette incapacité de l'OEA à faire plus s'explique facilement par les positions des États membres : l'OEA fait ce que veut la majorité. Grâce aux articles 20 et 21 de la Charte démocratique, le Secrétaire général aurait pu condamner le coup d'État, suspendre le Honduras de l'OEA et promouvoir le dialogue par la négociation, mais en raison de l'intransigeance de la dictature, l'organisation ne pouvait rien faire de plus à moins que le les États membres ont choisi de le faire.

Une situation similaire se produit lors de la crise au Venezuela en 2002. L'OEA a été très lente à condamner le coup d'État et n'a réagi qu'après le retour au pouvoir du président élu Chávez en 2002. L'OEA n'a jamais formellement condamné les putschistes (le parti politique de l'opposition) car ils ont rompu avec le processus démocratique du pays, et au lieu de cela, l'OEA a demandé une négociation entre un président élu de manière asymétrique et le golpistas. De plus, même si les élections qui ont suivi ont été certifiées par de grandes agences comme le Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD), l'OEA elle-même, le Centre Carter, ainsi que le Conseil national électoral du Venezuela (CNE, Consejo Nacional Electoral), les dirigeants de l'opposition ne l'ont jamais reconnu, entraînant des tensions politiques continues et une bipolarisation dans le pays. L'OEA aurait-elle pu faire plus? Divisé entre un bloc dirigé par les États-Unis prêt à renverser Chavez et les autres gouvernements de l'hémisphère occidental insistant sur le fait que la légitimité des élections vénézuéliennes était pleinement apparente, il n'y avait pas de position commune et les mains de l'OEA étaient liées.[35]

Lors de la crise au Venezuela en 2014, même si les gouvernements américain, panaméen et canadien voulaient faire plus pour s'immiscer dans la situation locale du Venezuela et utiliser la Charte démocratique pour promouvoir une politique active plus énergique et interventionniste, 29 États membres ont choisi de voter en faveur d'une résolution soutenant le gouvernement élu du président Nicolas Maduro.[36] Encore une fois, le statu quo a été la seule réponse apportée par l'OEA, en raison de l'opposition entre les États membres.

Même avec le retour des valeurs démocratiques, alors que l'OEA en convainc peu

L'échec de l'OEA tient en partie au refus de Cuba de réintégrer l'Organisation ainsi qu'à son incapacité à promouvoir efficacement le dialogue et la coopération entre les Amériques. En raison de la prééminence des gouvernements américain et canadien au sein de l'OEA, les pays d'Amérique latine ont privilégié la création d'autres agences régionales, telles que l'ALBA ou la Communauté des États d'Amérique latine et des Caraïbes (CELAC, Communauté des États latino-américains et des Caraïbes), dont aucun n'était membre. Ce dernier est un forum politique hémisphérique, qui a comme membres toutes les nations de l'hémisphère occidental à l'exception des États-Unis et du Canada ainsi que l'Union des nations de l'Amérique du Sud (UNASUR, Union de las Naciones Sur-Americanas) un autre organisme régional qui comprend tous les pays d'Amérique du Sud, traitant des problèmes sud-américains, conduisant à un affaiblissement de l'OEA.[37]

L'OEA en tant qu'entité politique a décliné ces dernières années, même si son leadership s'est amélioré. L'OEA souffre du lien entre la vision d'Hugo Chávez de l'OEA comme une « marionnette du gouvernement américain » et le point de vue des républicains américains, et tout en menaçant le financement de l'OEA, car elle est devenue un « ennemi de démocratie. »[38] Le manque de participation de chaque nation de l'hémisphère est un autre problème pour les membres de l'OEA. Comme nous l'avons vu, chaque État privilégie un mécanisme régional différent, et une stratégie pour briller sur la scène internationale afin de promouvoir la coopération internationale, même si la majorité des gouvernements latino-américains cherchent à prendre plus de distance avec le gouvernement américain.[39 ] Le Brésil, par exemple, se concentre sur les politiques sud-américaines à travers l'Union des nations sud-américaines (Unión de las Naciones Sur Americanas,UNASUR), le Banco del Sur banque de développement, sa propre Banque nationale de développement (la BNDES, Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social), et le mécanisme d'intégration économique compatible avec le Marché Commun du Sud Marché Commun du Sud (Mercosur, Mercado Comun del Sur). Pendant ce temps, le Venezuela, l'Équateur, la Bolivie, le Nicaragua et Cuba, entre autres, préfèrent l'ALBA et agissent en bloc dans des forums comme l'OEA.

À la fin de 2014, les appels à une refonte majeure de l'OEA se multiplient. L'ambassadeur équatorien auprès de l'OEA, Marco Albuja, a plaidé en octobre 2013 pour une réforme politique afin de mettre fin à la dépendance politique et économique de Washington dans toute l'Amérique latine et les Caraïbes.[40] Même si l'OEA est le chien de garde fidèle des Amériques depuis des décennies, même Washington veut voir des réformes. À titre d'exemple, en 2013, le Congrès américain a adopté un projet de loi sur la « revitalisation et la réforme politique de l'OEA » demandant au secrétaire d'État de promouvoir plus agressivement davantage les droits de l'homme, la primauté du droit et le respect de la communauté interaméricaine. outils démocratiques.[41]

Depuis sa création, l'OEA a conçu d'importantes initiatives pour protéger et maintenir la démocratie dans les Amériques telles que la Charte démocratique, mais les problèmes internes, les intérêts nationaux et les discordances du système interaméricain ont empêché cette entité d'être un véhicule majeur et un acteur totalement impartial dans les affaires hémisphériques. L'OEA continue de lutter contre certains des problèmes internes fondamentaux de la région causés par une politique étrangère agressive et violente des États-Unis envers l'Amérique latine depuis un demi-siècle. Le manque de volonté des États membres de discuter et de promouvoir efficacement les positions communes de toutes les Amériques.

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[1] ARRIGHI Jean-Michel, Encyclopédie Max Planck de droit international public (MPEPIL), octobre 2010.

[2] Les informations concernant le Pacte de Bogota sont disponibles sur le site Internet du Département de droit de l'OEA à l'adresse http://www.oas.org/juridico/english/sigs/a-42.html consulté le 6 novembre 2014.

[3] Pour plus de détails sur les théories centre-périphérie, voici quelques références : FURTADO Celso, Dialetica do desenvolvimento. RJ, Fundo de Cultura et FURTADO Celso, Uma economia depende. RJ, Ministerio da Educacao e Cultura, 1956.

[4] VALENCE Maria, La fin d'un reve colombien : l'assassinat occulte de Jorge Eliecer Gaitan, L'Harmattan vidéo, Paris, 2008

[5] GALEANO Eduardo, Les veines ouvertes d'Amérique latine, Essai Poche, 2011.

[6] SUAREZ SALAZAR Luis, Las relaciones interamericanas: continuidades y cambios, CLACSO, 2008.

[7] La ​​Déclaration complète peut être consultée sur le site Internet de l'OEA à l'adresse http://www.oas.org/juridico/spanish/tratados/b-29.html consulté le 6 novembre 2014.

[8] Le document complet du Traité interaméricain d'assistance réciproque est disponible sur le site Web de l'OEA à l'adresse http://www.oas.org/juridico/english/Treaties/b-29.html. Consulté le 18 novembre 2014.

[9] Comme indiqué dans Foreign Relations of the United States, 1961-1963 Volume X, Cuba, Janvier 1961-Septembre 1962, Document 302« La réunion a approuvé cinq résolutions supplémentaires spécifiquement dirigées contre le problème cubain à l'unanimité (sauf pour Cuba) ou proche de l'unanimité des voix. Ils comprennent : (1) une déclaration et un avertissement de la véritable nature de l'offensive communiste en Amérique et les moyens de la combattre—Résolution I, « Offensive communiste en Amérique », adoptée 20-1 (Cuba) (2) la création de un Comité consultatif spécial sur la sécurité pour conseiller l'OEA et les gouvernements membres sur les problèmes d'agression et d'intervention communistes et qui appelle également les gouvernements membres à coopérer dans les mesures nécessaires pour anticiper et empêcher l'intervention communiste - Résolution II, « Comité consultatif spécial sur la sécurité contre l'action subversive du communisme international », a approuvé le 19-1 avec 1 abstention (Bolivie) (3) une forte réitération de l'importance de l'Alliance pour le progrès—Résolution V, a approuvé à l'unanimité (sans Cuba) (4) l'exclusion immédiate de Cuba de l'Inter-American Defence Board—Résolution VII, « Inter-American Defence Board », a approuvé à l'unanimité (sans Cuba) (5) la suspension du commerce d'armes et de matériel de guerre avec Cuba et une directive au Conseil de l'OEA pour étudier et recommander l'extension d'une telle suspension du commerce à d'autres articles, en particulier ceux d'importance stratégique—Résolution VIII, « Relations économiques », approuvée 16-1 avec 4 abstentions (Brésil, Chili, Équateur et le Mexique).“

[10] BOERSNER Demetrio « La polarización Cuba-OEA » dans Relaciones Internacionales de América Latina. Éditer. Nueva Sociedad pag. 275/309

[13] BOERSNER Demetrio « La polarización Cuba-OEA » dans Relaciones Internacionales de América Latina. Éditer. Nueva Sociedad pag. 275/309

[14] BRICE Arthur, « L'OEA lève la suspension de 47 ans de Cuba » dans CNN, sur http://www.cnn.com/2009/WORLD/americas/06/03/cuba.oas/index.html?_s=PM:WORLD consulté le 18 novembre 2014.

[15] Rapport Hinchey, Activités de la CIA au Chili. 18 septembre 2000. et GUSTASFON, Kristian C. (2002). “CIA Machinations au Chili en 1970”. Récupéré le 2008-06-21.

[16] Pour des références sur ces dictatures, vous pouvez vous reporter à Larsen, Neil (2010). “Réflexions sur la violence et la modernité”. À Grandin, Greg. Un siècle de révolution : la violence des insurgés et des contre-insurgés pendant la longue guerre froide de l'Amérique latine. Durham & Londres : Duke University Press. p. 381, 391. Larsen, Neil (2010). “Réflexions sur la violence et la modernité”. À Grandin, Greg. Un siècle de révolution : la violence des insurgés et des contre-insurgés pendant la longue guerre froide de l'Amérique latine. Durham & Londres : Duke University Press. p. 381, 391. R.M. Koster et Guillermo Sánchez, Au temps des tyrans, Panama : 1968-1990. (NY et Londres : W.W. Norton and Company, 1990), Ch. 4. Diana Jean Schemo (16 août 2006). Stroessner, le dictateur durable du Paraguay, décède. Le New York Times. Consulté le 3 juillet 2014. Feitlowitz, Marguerite (1998). Un lexique de la terreur. New York : Oxford University Press. Gould, Jeffrey (2010). Grandin, Greg, & Joseph, Gilbert M., éd. En route vers “El Porvenir”. Duke University Press. p. 87-120. MOULIAN Tomás, Contradicciones del desarrollo político chilino, 1920-1990, Santiago du Chili : LOM ediciones, 2009 MDeConde, Alexander et al., éd. (2001). “Dictatures”. Encyclopédie de la politique étrangère américaine, volume 1. Simon & Schuster. p. 499.

[17] MARIANO, Nilson. Comme Garras do Condor, São Paulo : Vozes, 2003, p. 234.

[18] LEE Brianna « L'Organisation des États américains », sur Conseil des relations étrangères (CFR), 13 avril 2012. Il est également intéressant de noter que la Déclaration américaine des droits et devoirs de l'homme, adoptée des mois avant la Déclaration universelle, a souligné l'engagement de la région en faveur de la protection internationale des droits de l'homme et a ouvert la voie à l'adoption subséquente de la Convention américaine relative aux droits de l'homme (« Pacte de San José », Costa Rica) en 1969 (entrée en vigueur en 1978), qui a mis en évidence les contradictions du Système interaméricain. Alors que l'OEA faisait officiellement la promotion des droits de l'homme, le gouvernement américain a installé et soutenu des dictatures dans toute l'Amérique tandis que l'OEA est restée passive.

[19] ALBAN GUEVARA Rodolfo, « La société civile et la protection de la démocratie dans les Amériques », FOCAL, mai 2006.

[20] La liste de la mission de paix de l'OEA peut être consultée sur http://www.oas.org/sap/peacefund/PeaceMissions/. Consulté le 6 novembre 2014.

[21] GAVIRIA C. « La OEA en transición 1994-2004. Democracia” organización de los Estados Americanos, 2004. Disponible sur http://oas.org/documents/eng/Gaviria2004/01_Democracy.pdf consulté le 28 octobre 2014. La déclaration complète peut être consultée sur http://www.oas .org/xxxiiiga/english/docs/agdoc4224_03rev3.pdf Consulté le 6 novembre 2014.

[22] GRAHAM J. W. « Une Magna Carta pour les Amériques, la Charte interaméricaine : genèse, défis et liens canadiens ». Fundacion Canadienne para las Americas (FOCAL). Consulté sur : http://www.focal.ca/pdf/iad_charter.pdf le 28 octobre 2014 et GRAHAM J. W. « The venezuelan fiasco: should we care? Fundacion Canadiense para las Americas (FOCAL). Consulté sur http://www.focal.ca/pdf/venezuelan_fiasco.pdf le 28 octobre 2014.

[23] NEUS Ramis, La OEA y la promocion de la democracia en las Americas: un objetivo en construcción. Institut Catala Internacional per la Pau, Barcelone, novembre 2010. Pour plus d'informations sur Haïti vous pouvez lire FARMER Paul « Qui a enlevé Aristide » dans le Critique du livre à Londress, Vol. 26 n°8 · 15 avril 2004 pages 28-31, sur le lien suivant : http://www.lrb.co.uk/v26/n08/paul-farmer/who-removed-aristide ENGLER Yves, « Media Cover- du rôle du Canada dans le renversement de Jean-Bertrand Aristide, partie 1 d'une série en 4 parties », Voix dissidente, 30 janvier 2014 consulté sur http://dissidentvoice.org/2014/01/media-cover-up-of-canadas-role-in-the-overthrow-of-jean-bertrand-aristide/ JOHNSTON Jake et WEISBROT Mark « Élection fatalement défectueuse d'Haïti » dans CEPR, janvier 2011. Consulté sur http://www.cepr.net/index.php/publications/reports/haitis-fatally-flawed-election

[24] Le Groupe de Rio est une organisation internationale d'États d'Amérique latine et de certains États des Caraïbes. Il a été créé le 18 décembre 1986 à Rio de Janeiro, Brésil, grâce à la Déclaration de Rio de Janeiro, signée par l'Argentine, le Brésil, la Colombie, le Mexique, le Panama, le Pérou, l'Uruguay et le Venezuela (l'ancien membre du groupe Contadura) . Dans une certaine mesure, elle était perçue par certains observateurs comme un organisme alternatif à l'Organisation des États américains pendant la guerre froide, puisque cet organisme était dominé par les États-Unis. Le Groupe de Rio a été étendu sur son successeur Est maintenant la Communauté des États d'Amérique latine et des Caraïbes (CELAC, Comunidad de Estados Latinoamericanos y del Caribe)

[25] GRAHAM J. W. « Une Magna Carta pour les Amériques, la Charte interaméricaine : genèse, défis et liens canadiens ». Fundacion Canadiense para las Americas (FOCAL). Consulté sur : http://www.focal.ca/pdf/iad_charter.pdf le 28 octobre 2014 et GRAHAM J. W. « The venezuelan fiasco: should we care? Fundacion Canadiense para las Americas (FOCAL). Consulté sur http://www.focal.ca/pdf/venezuelan_fiasco.pdf le 28 octobre 2014.

[26] GAVIRIA C. « La OEA en transición 1994-2004. Democracia” Organización de los Estados Americanos, 2004. Disponible sur http://oas.org/documents/eng/Gaviria2004/01_Democracy.pdf consulté le 28 octobre 2014.

[28] VIGNA Anne, « Transition antidémocratique, Au Honduras, comment blanchir un coup d'État ? dans Le Monde Diplomatique, janvier 2010. Consulté sur http://www.monde-diplomatique.fr/2010/01/VIGNA/18710 le 17 novembre 2014.

[29] Concernant cette question, le secrétaire d'État américain a proposé en 2014 d'appliquer la Charte démocratique aux manifestations violentes au Venezuela contre le gouvernement élu vénézuélien. WEISBROT Mark "La vérité sur le Venezuela: une révolte des riches, pas une ‘campagne de terreur’", Le gardien, 20 mars 2014.

[30] MORALES Hector "Cuba n'a pas reçu de laissez-passer gratuit" en Amérique Trimestriel, automne 2009. Consulté sur www.americasquaterly.org/OAS-cuba-readmit le 28 octobre 2014.

[32] En fait, le gouvernement américain représente 60 % de la contribution des États membres à l'OEA, et le Canada 12 %. Le rapport financier de l'OEA peut être consulté sur le lien suivant : http://scm.oas.org/pdfs/2014/CP32282S.pdf

[33] WEISBROT Mark « La vérité sur le Venezuela : une révolte des riches, pas une « campagne terroriste », Til gardien, 20 mars 2014.

[34] VIGNA, A.. «Au Honduras, comment blanchir un coup d'État». Le Monde diplomatique. Enero, 2010. et LEMOINE, M. « Coup d'État ». Le Monde diplomatique. Août 2009, num. 665

[35] MEZA SALAZAR Sergio, « La democracia y el Sistema Interamericano : de la Carta de la OEA a la Carta Democrática lnteramericana », Agenda International Año VII, N” 16, 2002, pp. 97-122.

[36] WEISBROT Mark « La vérité sur le Venezuela : une révolte des nantis, pas une « campagne terroriste », Til gardien, 20 mars 2014. L'intégralité de la résolution intitulée « Solidarité et soutien aux institutions démocratiques, au dialogue et à la paix en République bolivarienne du Venezuela » est disponible sur http://www.oas.org/en/media_center/press_release.asp ?sCodigo=E-084/14 consulté le 6 novembre 2014.

[38] LEE Brianna « L'Organisation des États américains », sur Conseil des relations étrangères (CFR), 13 avril 2012. BBC « Colombia take Venezuela rebel accusation to OAS » sur nouvelles de la BBC, 18 juillet 2010. http://www.bbc.co.uk/news/world-latin-america-10674859 ROGIN Josh « House panel votes to defund the OAS » dans Police étrangère, 20 juillet 2011..

[39] Une volonté commune clairement exprimée à travers la création de la CELAC. Plus d'informations sur la CELAC disponibles sur le lien suivant : http://www.nti.org/treaties-and-regimes/community-latin-american-and-caribbean-states-celac/

[40] « Ecuador pidió reformar la OEA para terminar con el tutelaje político y económico de los Estados Unidos » dans Télam le 10 octobre 2013.


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